内生变量演化视角下我国城乡收入差距的探析 |
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生活保障纳入公共财政体系,确保最低生活保障资金得以到位。应严格审定保障对象,农村最低生活保障制度原则上以全体农村居民为对象。凡生活水平低于最低生活标准的农村居民都应得到保障。 4.1.2要积极发展新型合作医疗制度。当前看不起病已成为我国农村居民的一个艰巨性的问题,长期以来这种隐性的收入差距造成我国农村居民享受不到与城市居民同等待遇。农村医疗保障在我国基本上成为一个空白,为此,应积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度,选择多种合作医疗形式,逐步形成以村合作医疗组织为基础、乡(镇)合作医疗组织为重点,一定范围的县(市)联合的多级合作医疗组织体系。 4.2加大农村基础设施建设。政府加大投入力度,统筹城乡基础设施建设,加大农业科技推广,进一步发展将间接补贴和直接补贴相结合的制度。对于农田水利设施建设、生态保护工程等提高农业生产保障能力的基础设施,应逐步加大政府公共财政的支持力度。要把政府的投入重点放在路、电、水、环境等公共设施和居住配套设施上。每年集中对一批村庄进行整治,连续实施十几年,从整体上改变农村落后面貌。应当把农村地区义务教育和基本医疗的发展,作为改善农户生活条件、增加农户收人,缩小城乡收人差距的重要措施。为了防止政府的投入在中间环节流失掉,我认为,我国的农业补贴方式,应该由间接补贴逐步向直接补贴转移,加大我国对三农直接补贴的力度,加大监管部门的监管力度。切实有效地将政府投入的资金放到三农的建设中去,保障农户收入,使农村更加和谐,促进城乡的更加和谐。 4.3统筹城乡发展,缩小工农业产品的价格“剪刀差”。2008年,农产品收购价格上升为96.4,但是同期的工农业商品综合比价已超过100。这直接导致了城乡居民收入的进一步扩大。因此缩小工农业产品的价格“剪刀差”必须得到重视。我认为,政府部门需要改善农业生产贸易条件,制定合理的价格政策,提高农产品的相对价格,努力将工农业商品综合比价指数控制在80.0~90.0之间。切实提高农业生产的收益率,使农户的储蓄和其他资金积极地用于农业生产,而不是通过金融系统流向收益率更高的部门,尤其是
流向城市工商业部门。 4.4建立统一的劳动力就业市场。城乡劳动力市场的相对分割导致了城乡之间在劳动力、资金、技术发展上的不平衡,也极大的限制了城乡生产要素的优化组合。因此要加快脚步,建立统一的成熟的劳动力就业市场。这就需要统筹城乡就业政策,不断调整城乡就业结构,把积极的财政政策与积极的就业政策结合起来,努力转移滞留在农村的富裕劳动力,努力加大农户的非农业就业机会,引导农户外出务工或者鼓励农户发展副业,提高农户的收入水平,缓解城乡居民收入差距。 5.结论 本文从内生变量演化视角分析了我国的城乡收入差距,论文选取了人力资本对城乡收入差距进行了实证分析。因此,我们应采取相应的措施实现、区域城乡统统筹发展,农村居民在社会保障和教育方面享有同城镇居民同等待遇,加强区域合作,促进区域经济协调发展,加快农村劳动力转移,充分实现农村人口向城镇人口转变,使得农村居民与城镇居民共享工业化与城镇化带来的和谐社会。 参考文献 [1]陶纪坤.国内城乡收入差距研究观点综述[J].经济纵横,2007年,第11期 [2]何庆光.我国城乡居民收入差距的统计分析[J].市场论坛,2007年第01期 [3]T.W.Shultz,“The Value of the Ability to Deal with Disequilibria”,“Journal of Economic Literature”,Vol.13,No.3,Sep,1975:827~846 [4]郭剑雄.人力资本、生育率与城乡收入差距的收敛[J].中国社会科学,2005年,第3期 [5]陈凌、姚先国.论人力资本的资源配置能力[J].经济科学,1997年,第4
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