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从消费税改革看我国财政税收的环保节能导向           
从消费税改革看我国财政税收的环保节能导向
  摘要:2006年3月22日我国财政部、国家税务总局发布了调整和完善消费税政策的通知。并于2006年4月1日起执行。这次改革是消费税12年来最大规模的调整,其背后蕴藏着很大的深意。它不仅体现了国家的一种产业导向,鼓励 发展 环境保护型、节约资源型、高附加值的产业,同时也是我国正努力由粗放型增长方式向可持续发展方式转变的一个缩影。不仅拓宽了我国消费税的调控范围,而且体现了我国财政税收的环保、节能导向。 本文由中国论文联盟经济 发展 节约并储备石油资源的有效措施。
  新增的对木制一次性筷子征收5%消费税的规定,也从刚一颁布便发挥了市场导向的作用。由于市场不可能在短时间内完全排斥木制一次性筷子,于是有效获取和利用木材资源,成为了生产企业研究的重点,幸存的少数企业也必定会节约资源,积极开发环保型的新产品。就目前形式看来,该行业已经出现了木制一次性筷子的替代品——竹筷。由于竹子具有生产周期短,可回收利用,生产成本低的特点,所以一次性竹筷前景辉煌。新增的该条消费税目充分发挥了市场导向作用。促使企业节约资源维护生态平衡走可持续发展之路。
  至于新增的对实木地板征收5%消费税的规定,也响应了中央创建节约型社会,走可持续发展之路的号召。实木地板是由优质的天然林木材制成的。因此,在生产过程中,大量消耗木材资源,为了保护森林资源,改善生态平衡,应该控制性砍伐木材,通过增收消费税来调节,有利于促进环境保护和资源节约,建立宏观调控的长效机制,引导和控制实木地板的生产和消费。
  但是该项改革将实木复合地板也纳入了征税范围之内。其实无论是多层或是三层实木复合地板,其表层板皆采用天然林材,其厚度为地板厚度的1/50—1/6,而其它均采用速生材约49/50—5/6,也就是说天然林材在地板加工过程中所使用的原材料,仅占全部用材的2%—16%,而极大部分材料采用速生材。这样既保证地板材也解决了成熟的速生林使用,又解决了林场工人的就业。同时实木复合地板性价比合理。深受中低收入的消费者青睐。又受欧美国际市场欢迎。
  因此我认为实木复合地板是不应当纳入消费税征收项目,是国家应该鼓励的产品。不过总体来说,该项规定符合国家节约资源的政策。起到了节约资源的消费导向作用。
  最后。小汽车和摩车率税率的调整则是响应了中央节能的号召。
  调整内容:(1)将消费税对小汽车的分类与国家新的汽车分类标准统一起来,将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目。(2)调整小汽车税率结构。提高大排量汽车的税率。(3)对混合动力汽车等具有节能、环保特点的汽车将实行一定的税收优惠。具体由财政部、国家税务总局另行制定并报国务院批准后实施。
  至于摩托车,则是其小排量税率大幅下调;这体现了按排量征税的原则。也降低了小排量摩托车的税率,兼顾了 农村 地区使用者的税收负担,同时体现了国隶的节能,环傈思想。
  总之,2006年4月1日的消费税调整不仅体现了国家的一种产业导向,鼓励发展环境保护型,节约资源型。高附加值的产业,同时也是我国正努力由粗放型增长方式向可持续发展方式转变的一个缩影。不仅拓宽了我国消费税的调控范围。而且体现了我国财政税收的环保、节能导向。几年的实践证明,该次调整在节能、环保方面确实发挥了相应作用。但是,为了引导某些朝阳行业的发展,某些细节还应作相关调整。

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