| 无证诊所禁不绝的原因及治理探讨 |
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论文 关键词】无证诊所 原因 治理对策
[论文摘要]文章对无证诊所屡禁不绝的原因从社会因素、医患因素、执法因素等方面进行分析，而不是仅仅从卫生行政部门单纯的执法因素去分析。从而有针对性提高综合治理对策，主要对策有：加大执法力度，明确非法行医罪解释，提高群众自我保护意识，深化医药卫生体制改革，完善医疗保障制度，规范办学等。
近年来由于种种原因，一些地区非法行医活动猖撅，未取得《医疗机构执业许可证》的诊所泛滥成灾，特别是一些未经专业培训的闲杂人员混迹其中，严重扰乱了医疗秩序，威胁着群众的健康和生命安全。各地卫生部门虽经多次清理整顿，查处了一大批无证诊所和游医，但在一些地区仍屡禁不绝，使医疗市场秩序混乱的局面得不到根本好转。如以作者所在的象山县为例，2002年7月调查摸底有非法个体诊所190家，经过多次打击特别是在2003年上半年“非典”疫情流行期间经县政府协调并强力打击，这些诊所全部被取缔或自行关闭歇业，但非法个体诊所“在非典”过后“回潮”的现象比较严重，全国其它地区也出现类似情况〔’〕。为此，有必要对无证行医成因作一分析，并对治理对策作一探讨。
1原因分析
1. 1社会因素
1.1.1低层次医学毕业生和下岗医务人员冲击市场。近年来，一些低层次学校，如县级卫校、民办学校甚至职业中学不顾需求变化仍开办医疗专业。一些医学院校大量扩招，毕业生进不了公立医疗机构。加之，部分 企业 倒闭或分离社会职能，下岗医务人员增加，在 农村 原乡村医生精简对象众多。无证行医成为这些人员收回就学成本、谋生的主要手段。据调查这些人员现已成为无证行医的主力军。如在本县190家无证诊所业主中，大、中专毕业生占55%，下岗医务人员占g% ,精简乡村医生占巧%，其他人员占22% o
1.1.2农村部分地区无合法医疗点，群众就医困难。农村村落分散，乡镇卫生院撤并以及合作医疗倒闭后无就近方便的医疗点，一些城乡结合部、新开发地区无医疗网点，这样就为无证诊所找到了市场。部分已核准的村卫生室或社区服务站由于种种原因不受群众欢迎，一些经过专业培训、素质较好的无证行医者反而受到群众欢迎。
1.1.3药价[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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