| 浅论美国与台湾民主化进程 |
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范例。台湾的成功，又为以下主张提供了极好的、令人鼓舞的证据，即民主与中华文化是相融的，它的范例对中国大陆未来的演进，有着重要的和长远的意义”。这种不打自招式的告白值得进一步的关注和思考。美国究竟为何不遗余力地推动台湾地区的民主化进程，美国的真实意图对台湾民主政治造成什么样的影响?这些就是下文要重点分析的内容。
一、美国推动台湾民主化的历程
纵观半个多世纪来的美国对台政策，可以清楚地看出，美国推动和扶持下的台湾地区民主化进程大致经历以下三个阶段，即20世纪50－60年代“民主改造台湾”的设想从酝酿到最终确立、70－80年代促进台湾“民主化”的努力从付诸实施到逐渐明朗化，到90年代以后从政治和军事等方面鼓励和维护台湾的“民主制度”并发挥台湾“民主制度”对中国大陆的样板作用。
第一阶段，国民党政权退踞台湾的很长一段时间里，在蒋氏父子的统治下，台湾政治上一直处于集权专制状态，与美国的经济、政治制度不相符，也与美国民主、自由的观念相悖，从而使美国在很大程度上无法与台湾建立起“正常的”、符合美国习惯的沟通渠道。蒋氏父子的专制统治和其不按美国规则行事的做法也时常破坏美国的设想，以至于美国无法在更大程度上控制和利用台湾。这在一定程度上严重影响了台湾战略价值的发挥，从而影响了美国的利益。正因如此，早在1951年5月，美国政府就明确提出要“促使国民党政权进行政治变革”。但在杜鲁门、艾森豪威尔政府任内，由于反共重于一切，虽然美方对国民党一党专政的独裁统治不满，但出于维护台湾当局民心士气的需要，美国并未利用美援作为杠杆，向其施加太大的压力，要求其进行政治改革。“蒋介石政权钳制言论自由、封杀民主政治的举措，华府虽有微词，但未敢大声谴责，在山姆大叔的眼中，反共重于一切，独裁专制尚可容忍。”
进入肯尼迪时期，美国决策层对台湾和国民党当局的定位开始发生变化。一个突出的特征就是，此时决策层中多数人不再认为国民党当局能够重回大陆，取代共产党的统治，而是认为国民党偏安台湾的状态已经难以改变了。相反，塑造一个所谓“政治民主、经济自由”的新台湾，逐步被提上议事日程。1961年10月26日，美国国务院政策规划委员会出台的对华政策研究报告中，在第F章第33条讲述了美国对台湾政治走向的目标。这一条谈到，美国行政当局要“继续运用美国的影响力上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页 |
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