| 墨西哥的政策调整与民主转型 |
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，也对公共财政政策作出了调整。主要表现为增加教育、医疗卫生和社会保障方面的公共财政支出。到1991年这方面的财政支出占整个财政支出的26.5%，与1988年的14.2%相比得到了大幅度地提升。[6]217此外，萨林纳斯设置了大规模的反贫困官僚机构。这个机构吸纳了大量的传统地方政治精英加入，为城市和农村的贫困人群谋取一定的利益；希望重新建立威权政府和工人、农民之间的联系，扩大革命制度党的联合和选举基础，应对选举改革造成的政治冲击。[7]143-166萨林纳斯调整公共财政政策以及设置反贫困机构这两项措施在一定程度上缓和了墨西哥威权体系的合法性危机，使萨林纳斯的任期内基本上保持了政治的稳定。但是，政治结构改革并没有按萨林纳斯所希望的那样为墨西哥的威权体系带来合法性；政治结构的民主化改革提升了右派力量通过合法途径冲击威权体系的能力，他们不断从体系内施压加压力，要求新的民主化改革，更为重要的是，新自由主义经济政策的深化并没有取得预期的效果，墨西哥的经济增长速度在在1993和1994年只有0.4 %和0.2%。而经济增长的停滞直接激化了长期以来新自由主义政策导致的公众不满，1994年１月（萨林纳斯任期的最后一年），恰帕斯州发生了反对政府的农民起义。正如皮勒尔所指出的那样，恰帕斯州农民的这次起义虽然打着马克思列宁主义的旗帜，但深层原因是存在于恰帕斯州和墨西哥其它地区的不公正和缺乏真正的民主。[5]122墨西哥的威权体系开始经历前所未有的合法性危机。
三、政策窘境与墨西哥的民主转型
萨林纳斯的继任者塞迪略，以历史新低48.77%的得票率成为墨西哥的新总统。他上任伊始，恰帕斯州的农民起义军因为恰帕斯州总统选举中存在舞弊行为，再次发动斗争；并成功地突破政府军的封锁，渗透到城市地区，墨西哥整个社会为之震惊。动荡的政治局势和长期以来新自由主义政策酝酿的经济后果最终引发了1994年年底的墨西哥金融危机。这次危机使比索贬值了一半、墨西哥1995年国内生产总值下降了6.9%，工人和农民持续下降的生活水平更加恶化。塞迪略极力采取措施应对这场金融危机，但是他受到了国会中反对党的怀疑。虽然在美国政府的援助下，塞迪略最终使墨西哥度过了金融危机，恢复了经济稳定。但是墨西哥威权体系的公信力和合法性在这次危机中受到了严重的打击。腐败、欺骗和无能成为革命制度党威权统治的标志。如何解决日益上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >> |
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