| 浅析地方融资平台的贷款风险管理 |
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中国论文联盟*编辑。 摘要：随着我国积极的实施财政政策和适度宽松的货币政策，我国各级政府的投融资平台也出现了飞速发展的态势。各级地方政府的投融资平台在推动我国经济发展中发挥着重要作用，但是也出现了一些问题一些地方政府的投融资规模过于膨胀，导致政府财政赤字，使其背后的风险隐患加大。本文主要从地方政府实施融资平台的历史背景的分析入手，通过对政府融资平台贷款所存在的主要问题进行研究，探究防范化解商业银行政府融资平台贷款风险的措施，希望地方政府能够合理的控制财政赤字，避免各级地方政府的财务风险发展为金融乃至社会风险。
关键词：政府融资平台 银行贷款 风险防范
一、地方政府融资平台产生的历史背景
地方融资平台在是我国的投融资体制改革下才产生的。1988年，国务院发布了《关于投资管理体制的近期改革方案》，接着国家成立了六大专业的投资公司，各省也随后组建了一大批建设投资公司，这就是融资平台的雏形。在亚洲爆发金融危机后，出于国家扩大投资拉动内需的政策下，各政策性银行依据投融资体制改革的总体要求，利用其地方政府的组织优势，利用地方财政来获得增收、土地收益以及其他收益作为还款的来源，用于基础设施项目建设的贷款都来自于向融资平台发放。
1998 年我国实行了积极的财政政策，开始形成融资平台的雏形。此后由于国家开发银行软贷款资金的推动背景下，重庆摸索出的国有投资模式最为知名。但是各级地方政府融资平台于2008 年下半年才开始真正繁荣始，尤其是在2009 年3 月央行和银监会联合发布了“支持有条件的地方政府组建投融资平台，发行企业债、中期票据等融资工具，拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道”的《指导意见》之后，各级地方政府组建新型融资平台的热情也达到空前高涨。
银监会等部门为了进一步的摸清各地方融资平台的规模，对此作出了一系列调查，并建议通过提高融资贷款的拨备率来应对不良贷款给金融机构带来的风险。据银监会2010年8月末的统计数据显示，甘肃、黑龙江、海南、重庆和北京为上报数据全覆盖比例较高的省市，分别达到99.7%、99.5%、91%、87.2%和71.3%。而江苏、广东以及全覆盖比例较低的上海这次也成为抽查对象，其原因就是平台贷款的余额较多。但是地方融资平台风险的窗[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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