摘要：询问和质询是监督者监督被监督者的一种有效形式，是发扬社会主义民主的一种重要形式。人民政协的询问和质询，是人民政协加强民主监督的重要举措，有利于促进被监督者正确行使权力、实行科学民主决策。人民政协的询问和质询具有充分的法理依据和实践基础。开展人民政协的询问和质询，应克服认识误区，建立健全有关制度，保证询问和质询的有效运行。
　　关键词：人民政协；民主监督；询问；质询
　　　　
　　询问和质询是监督者对被监督者进行询问和质问的一种监督形式，目的是促进被监督者更好地履行职责。询问和质询作为监督形式得到广泛运用，起到了十分重要的监督作用。人民政协没有建立询问和质询制度，不利于发挥民主监督作用。根据健全民主监督机制和发挥人民政协作用的要求，人民政协应当建立询问和质询制度。
　　一、人民政协建立询问和质询制度的法理依据
　　（一）人民政协询问和质询的基本定义
　　人民政协的询问和质询是参加人民政协的党派界别（以下简称党派界别）就执政机关履行职责的情况进行提问和质问的一种民主监督形式。具体来说，人民政协的询问是指党派界别就执政机关在履行职责中的情况进行了解并要求作出说明的一种履职行为。人民政协的质询是指党派界别就执政机关在履行职责中的问题提出质问并要求作出解释的一种履职行为。党派界别进行提问和质问并要求询问和质询对象作出说明或者解释是询问和质询概念的核心。人民政协的询问和质询，作为过程是一种民主监督活动，作为载体是一种民主监督形式，作为规范是一种民主监督制度。
　　根据询问和质询的一般原理，人民政协询问和质询的地位是：人民政协的履职手段，党派界别的政治权利，党委政府的管理措施。人民政协询问和质询的作用是：强化人民政协监督职能，促进领导干部履行职责，推动经济社会科学发展。另外，对监督者和被监督者来说，询问和质询还可以起到加强交流沟通、提高能力水平和促进认真负责的作用。
　　人民政协的询问和质询具有鲜明的自身特点。第一，人民政协的询问和质询以国家政治制度为基础，以民主监督为依据，以规章制度为保障，纳入国家政治制度范畴，具有鲜明的制度性。第二，人民政协的询问和质询以党派界别为主体，以四项基本原则为前提，以政治监督为属性，具有鲜明的政治性。第三，人民政协的询

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