新时期档案馆的档案工作如何实现突破发展

新形势下，各级各类档案馆的服务对象逐渐趋于社会化与大众化，服务方式趋于数字化与网络化。然而，档案馆能否真正实现突破发展，实现其自身社会服务功能，为上级部门提供资政参考，特别是为社会大众服好务，是新的转型变革时期档案馆延续和发展的关键所在。
　　一、档案馆现状与存在的问题
　　1.档案工作改革观念相对滞后。从档案馆的社会服务功能上看，有相当一部分档案馆依然扮演着“上级党委和政府部门档案保管仓库”的角色，缺乏为社会大众服务的思想意识，更缺乏自我宣传、自我发展创新，实现自身价值的社会服务思想和观念。档案资源浪费与闲置现象非常严重突出。馆藏档案信息利用率比较低下。当今档案馆的档案信息整理，大多只完成了一些简单的目录、索引等的编制，一些有编研任务的也只是按计划作一些常规性的资料汇编，史志编撰等工作，一些为社会公众所需要的档案信息长期“藏于深闺无人知”。在档案馆里，掌握较深知识而又了解熟悉馆藏的档案专业人才非常匮乏，从而使大量丰富感人的历史档案史料长期不能生动形象地展现于社会，起不到较好鼓舞人、激励人、教育人的作用，也更难以引起社会广大群众的关注。2.档案法律、法规有待进一步完善。档案开放期限的规定弹性过大，特别是对保管期限满 30年的档案，不能开放部分的规定缺乏可操作性，而且范围过宽。对档案“公布权”要求过于严格，使档案馆承担了过多的社会责任，人事档案的封闭式管理仍然停留在过去的管理模式上，个人的信息权、知情权和隐私权、法律救济权等受到不同程度的侵害。一些法律法规对档案的保密、划控尺度规范偏宽，影响到档案其自身价值的实现。
　　3.馆藏结构单一，数量有限，为社会各界服务的功能范围不足。以笔者在档案馆工作十余年的亲身体会，现在很多档案馆的馆藏档案中，普遍存在着“四多四少”现象。即政府部门政治活动档案资料多、文书档案资料多、一般性档案资料多、重复档案资料多，专门档案资料和科技档案资料少、特色档案资料少、其他载体档案资料少、有查考价值的档案资料少。利用者需要的多是科技信息、技术动态、经济动态、新产品动态等，而这恰恰是档案馆所没有的信息，从而造成馆藏档案利用率低下、失调的现象。4

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