| 改进农村审计模式新思路 |
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经济审计中心。该中心直接受乡镇政府行政领导，与乡镇政府其他职能部门平行，向乡镇政府和县级人民政府审计机关负责并报告工作。农村集体经济审计中心的经费由乡镇政府财政预算承担。审计业务技能上接受县级人民政府农村审计机关的指导。农村集体经济审计中心的业务人员由乡镇政府从乡镇经管站中推荐业务能力强的人员，但人员任免权归属于县级人民政府审计机关。
设立“双头管理”的农村集体经济审计中心的主要优势在于：
第一，农村审计独立性得到加强。首先，经费来源有保障，农村集体经济审计中心的经费由乡镇人民政府财政统一拨付；其次，人员任免独立，中心的人员任免权最终归属于县级人民政府审计机关，减少了乡镇人民政府对审计工作的非正常干涉。
第二，农村审计的专业性得到提升。中心工作人员“只审计，不做账”，只负责农村有关单位日常财务收支和干部任期的经济责任审计。
第三，“双头管理”的领导体制，可以促进审计信息的共享。该中心不仅要向乡镇政府负责，同时要向县级人民政府审计机关汇报工作，使得内部审计的结果能够与县级人民政府的农村审计机关的审计结果进行对比分析，为农村整体的资金使用效益提供信息。
（三）改进的农村审计模式的特点
第一，存在自下而上的汇报机制和自上而下的沟通机制。农村集体经济审计中心定期向县级人民政府审计机关和乡镇政府汇报审计工作结果，接受它们的双重管理。县级人民政府农村审计机构建立农村审计信息共享协调机制，从而有效地实现了农村审计模式内的沟通、协调。
第二，国家审计职责分明、重点突出，提高了国家审计在农村中的审计质量。该模式用列举的形式列明了农村审计中归属于国家审计的范围，不仅包括传统的涉农资金审计，还包括农村环境审计、农产品价格审计、农产品检疫情况审计等新内容。农村中开展的国家审计重点关注涉农资金的使用效益性以及关乎国计民生的农村问题。
第三，“双头管理”的农村集体经济审计中心独立性强于乡镇经管站的内部审计。农村集体经济审计与乡镇政府其他部门平行，并受县级人民政府审计机关领导，经费由乡镇政府统一拨付、人员任免权归属于县级人民政府审计机关，从而提高了独立性。
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