绕不过去的宪法监督

2012年3月十一届人大五次会议上，一份关于制定《宪法解释程序法》的议案引发关注。议案提交者，全国人大代表、中国社科院学部委员梁慧星认为，“有必要建立包含宪法解释制度在内的多样化的宪法实施制度，通过解释宪法，保障宪法的稳定和发挥宪法的实际功效。”
　　现行（1982年）宪法赋予全国人大常委会“解释宪法，监督宪法的实施”的职责，但三十年来，并未有过具体的宪法解释。
　　现行《宪法》颁布后，随着《宪法》的实施，关于宪法实施论文联盟wWw.LWlm.com与宪法监督制度应当如何激活的话题开始兴起，在此后的三十年中从未停息。
　　早在1982年宪法制定之初，宪法监督制度曾作为宪法设计的重要内容之一，进入到修宪者的视野。参加1982宪法制定的北京大学法学院已故教授肖蔚云在其生前出版的《宪法学》一书中回忆到，“许多同志提出要设立一个专门机构如宪法法院、宪法委员会或由法院来保障宪法的实施。”
　　这其中最引人注目的就是讨论是否设立宪法委员会，并有多种方案被设计出来，但这个委员会最终未能设立，留下无数讨论、研究和争议。
　　
　　设计宪法委员会
　　实际上，1954宪法第27条有过同样的规定：全国人民代表大会的职权之一是“监督宪法的实施”。但事实证明，这个条文最终没有发挥任何作用。
　　在1982宪法制定过程中，就不停有人提出，这部宪法能不能防止“文革”？长期在彭真身边工作、亦参与1982宪法制定的顾昂然回忆，在宪法草案征求意见过程中有人提出，“既然人民代表大会制度好，为什么发生‘文革’？”
　　中国人民大学法学院教授许崇德老先生告诉《中国新闻周刊》，在1980年9月10日宪法修改委员会成立后，陆续接到各地群众就宪法制定提出建议的大量信函，其中就包括保障宪法实施方面的内容。
　　比如，江西李平建议，在宪法中要有规定保证宪法实施的条款，内蒙古王建彪建议，设立一个宪法监督委员会专门负责监督宪法的实施情况，并有权宣布违宪的政策、法律、法令为无效。
　

[1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页