构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键在党。在构建和谐社会的实践中，山东省东营市东营区着眼于充分发挥党组织的领导核心作用，全面加强基层党建工作，努力为和谐社会建设提供强有力的政治保证和组织保证。

提高党员干部工作能力。党员干部是和谐社会建设的引导者、组织者和推动者，其工作能力如何直接关系和谐社会建设的成效。东营区高度重视加强党员干部工作能力建设，以提高协调利益关系和化解社会矛盾的能力为重点，教育和引导党员干部紧密结合实际选择谋发展、促和谐的路子，将改革的力度、发展的速度与人民群众可以承受的程度有机统一起来，防止贪大求全、劳民伤财，搞“形象工程”、“政绩工程”；从群众普遍关注的土地使用、财务管理、房屋拆迁等热点问题入手，通过党务公开、政务公开等形式，及时公布有关重大事项，接受群众监督；深入了解民意，维护公平正义，加强群众工作，引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求，用发展的眼光看待眼前碰到的困难，正确处理利益得失问题， 从而不断增加和谐因素，不断减少不和谐因素。

加强农村基层组织建设。农村基层组织是带领农民群众致富奔小康的领路人。推进和谐社会建设，必须不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。为此，东营区认真抓了以下几项工作：完善村干部选拔管理机制，把“政治素质高、群众威信高、致富能力强、带动能力强”作为基本条件，注重从致富能人、科技能手、技术示范户、复员军人、乡镇企业骨干中选拔村干部；充分发挥农村党员干部科技培训基地、农村远程教育网络的作用，强化对村干部的理论政策、法律法规教育和实用技术培训，着力提高他们带领群众实现发展致富的能力；拓宽村级集体增收渠道，加强村级财务管理，解决基层组织正常运转的经费和活动场所问题，增强村级组织的服务功能；健全农村干部激励约束机制，实行村党支部书记和村委会主任年度工作目标责任制、民主评议村干部和村干部引咎辞职等制度，同时解决好村干部的工资福利待遇和养老保险问题，调动和保护他们干事创业的积极性。

密切党群干群关系。构建社会主义和谐社会，必须充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成共建和谐的强大合力。从这一要求出发，东营区采取了一系列密切党群干群关系的举措：一是全面贯彻党员权利保障条例

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