公路建设方案可行性评审的几点思考

　论文联盟*公路建设项目可行性评审是指由决策部门组织或委托有资格的工程咨询机构、有关专家依据国家和本省现行有关法律、法规和技术标准与规范，对公路建设项目涉及的建设标准、建设规模、路线走向、地基处理、结构方案、土地利用、节能环保等内容进行全面评审，并对项目建设的必要性和紧迫性、规模标准的适应性、建设方案可行性和经济合理性、实施的可能性提出明确的评审意见。建设方案评审作为公路建设项目可行性评审中最为重要的内容，它对于加强公路建设的前期管理，提高建设项目决策的科学性、准确性、合理性、可行性和时效性，合理确定建设规模和投资具有重要意义。笔者结合近年来参与项目可行性研究报告的评审工作实践，针对建设方案评审中发现的问题，谈谈在建设方案评审中应把握的一些要点。
　　1、可行性报告建设方案存在的主要问题
　　受市场经济和招投标制度的影响，寻找利益最大化已成了设计单位的主要工作目标和工作出发点，因之带来的是设计粗糙、依据不足、调查深度不够、最为严重的是地形地物不符、纵面高程无法实现、工程量估算不足、估算单价严重脱离实际，根本无法从工可评价的角度让人了解公路工程项目的实际情况，无从掌握路网工程的切实需要，从而无法正确指导路网工程的正常开展。主要存在的问题表现在下述几个方面：
　　1.1 实地调查不充分
　　许多单位用于工程可行性研究的地图多为1959年至1963年版的1/50000地图矢量化数字模型，路线现场与地图所反映的情况相差较大，村镇、县城变化很大，经常出现因新建村镇民房过多致使公路不能按照原工可确定的走向设计。另外，土石方比例、软土地基、危险地质情况调查不足，隧道进出口位置不符合实际,特别是路网改造工程的旧路利用基本没有考虑，旧路面的可利用程度、旧结构物的状况从无论述，没有相关的利用方案和措施。
　　1.2 平纵面设计不规范
　　平纵面设计不符合设计规范和技术标准，圆曲线半径过小，违规超坡或设坡。例如，在平面设计中40公里/小时的设计速度下釆用30米半径的情况；纵坡设计为8%时坡长用到500米，路线连续3公里大于5.5%纵坡。一些陡坡急弯的危险设计，致使施工图设计为避免这种情况不得不进行重大调整，工程量大大增加。某二级公路，原工可设计为全部利用旧路，经现场抽查全

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