| 城多一体化建设中的人口迁移问题 |
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;三农”问题的有效途径。在我国，农业作为产业自立还很困难，农村依然拥有庞大的剩余劳动力，提高农业劳动生产率并非轻而易举。为此，鼓励一部分农民到大城市务工，是完全必要的，也是解决“三农”问题的有效途径。
◆应有效应对无节制的农民进城。到目前为止，我国有大约1.25亿农民工，在农村企业工作的人员有7000-8000万，所以，离开土地的农民人数已达2亿多人。這种状况导致一些农村地区出现了只能见到老人和孩子的异样景象，许多耕地荒芜，给中国农业的未来发展笼罩上了阴影。
◆要根据我国区域发展情况，分别对不同地区的农民，采取不同的城多转移政策，避免一刀切。中国农业养活着世界上最多的人口，中国农村的人均耕地面积却仅仅相当于世界平均水平的40％左右，水资源仅相当于28％左右。今后，随着城市化和荒漠化的推进，耕地面积将不断减少，水资源枯竭将对中国农业构成很大威胁。因此，对那些资源环境问题大的地区，农村劳动力富裕较多的地区，可鼓励更多的农民向城市转移；反之，则不应破坏当地农业的基本生产形态，农村居民向城市转移要适度。
我国城乡人口迁移的主要规律
我国的经济增长对城乡人口迁移具有比较显著的促进作用，要把城乡人口的迁移放到实现我国城市化的大战略中来统筹考虑
与大多数国家的情况相同，经济发展水平的提高促进了农村人口的城乡迁移。改革30年来，中国的经济高速增长也大大得益于劳动力的转移。城乡人口迁移是发展中国家进行二元经济结构转换过程中，实现经济增长的一个重要源泉。从“人口红利”的视角来看，我国城市地区由于老龄化的加速正在迅速地接近人口红利机会窗口关闭的时刻，而在广大的内陆农村，与较高生育水平相联系的是年轻的人口结构类型。农村地区有丰富的劳动力资源和有利的人口年龄结构，但由于缺乏足够的就业机会而无法兑现人口红利。在我国实现城市化的过程中，需要考虑进入城市农民的就地转化问题，即：要考虑农民工在一个城市居住并工作一个较长时期后，就地沉淀，成为当地的城市居民。国内专家建议這个期限为5－7年。
人均耕地面积的减少成为城当迁移十分重要的推动力量
如果要把城乡人口的迁移放到一个可控的区间，抑制对耕地的占用是十分重要的。改革开放后，以家庭联产承包责任为核心上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页 |
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