| 基本建设对农村经济影响的几点认识 |
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，如何把工程建设对当地农村经济的影响和对生态环境的影响降至最低？
笔者认为，可以从以下几个方面着手：
1.从规划入手合理解决征地补偿问题
现在的大型建设项目在前期都有可行性研究过程，一般可行性研究在考虑农村土地征用时仅考虑按国家政策补偿的部分，而未考虑失地后的农民安置问题和对土地可预期、可预见的未来价值的补偿。即使补偿在各级地方政府的层层克扣下，失地农民真正能全额拿到手的少之又少，这使得部分农民在拿到补偿款后，因无地可种，坐吃山空，很快沦为赤贫。
建立并执行合理的土地补偿标准，是一个国家或地区土地征用制度发展完善与否的一个重要表现。以美国为例：美国土地征用补偿是根据征用前的市场价格计算标准，充分考虑土地所有者的利益，不仅补偿土地现有价值，而且考虑补偿土地可预期、可预见的未来价值，还必须考虑补偿因征用而导致邻近土地所有者经营上的损失。
国家在农村土地征用方面有很多具体政策，如：以地折股、异地搬迁、补充养老金等等，但与国际上征地补偿的成熟做法相比，则缺少了对土地可预期、可预见的未来价值的补偿。那么，在建设项目前期的可行性研究过程中，是否可以补充有关失地农民的可行性安置建议，如：对失地农民或其子女符合条件的可以由受益单位集中培训后安排工作。以一户农民家中解决一个人工作为例，每一失地农户家中每年即可有2～3万元的稳定收入，这也可看作是对土地可预期未来价值的一种补偿，有利于解决失地农民今后的生计问题，对构建和谐社会有着重要的现实意义。我们知道，一般大型项目建设后期伴随的就是招工，如果一个项目的可行性研究报告里，能够对项目的用工指标和用工来源与失地农民的切身利益一并考虑，做出合理建议，这对失地农民的利益，对促进当地农村经济的发展，无疑是一种有效保障，对当地政府和建设单位的科学决策也有积极的推进作用。
2.科学用地，减少耕地占用量
耕地一经建设工程征用，它的农业经济价值随之丧失。以公路、铁路建设为例，他们沿途以大量的填， 挖方形式破坏和占用耕地，严重影响着周边的生态环境，有些道路一经修建除占用大量农田外还破坏或截断了当地既有通行道路、农田水利浇灌论文联盟http://www.LWlM.cOm设施等，在征用土地上的建筑能不能尽量的少占用耕地呢？ 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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