渔业政治 |
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示,自1996年以来,地中海的金枪鱼船队扩充了三倍,捕捞船总数多达1700艘,其中包括314艘围网船,它们每年分享到了超过4亿美元的蓝鳍红利。正是这长达十多年的扫荡产生了所谓历史捕捞量。 “公海上的资源,都是按照先入为主的方式来分配。” 黄宝善对《创业家》记者说。一个国家分的配额要参照其历史捕捞量。就蓝鳍金枪鱼而言,由于在日本近海的北海道渔场就有出产,当资源枯竭的时候,日本公司就早于其他国家把渔场开进了地中海,和欧盟分享了地中海渔场的捕捞量。“当中国企业进入 的时候,一方面,日本和欧盟的捕捞规模已经形成;另一方面,裁定这个鱼种配额的国际组织已经把可捕捞量瓜分完了。” 另外,随着近年关于海洋资源因过度捕捞而趋于匮乏的舆论日益高涨,包括ICCAT在内各渔业管理组织纷纷压缩总可捕量(TAC)。舆论的策源地在发达国家,发达国家主导的各渔业组织又根据各国历史捕捞量搞不均等分配,如此一来,远洋渔业在海洋资源匮乏舆论和先占先有的强者逻辑的共同支配下,已经成为一座政治丛林。 关于金枪鱼的数字曾经是乐观的,按联合国粮农组织往年的统计,世界大洋性渔业总产量为850万吨,其中金枪鱼产量超过600万吨,占公海渔业总产量70%以上,这吸引十多家中国远洋渔企去追逐这个鱼种。但如今关于金枪鱼的渔业管理组织也最多,“严格意义上来说,金枪鱼已经不叫鱼了,简直就是政治,光这条鱼就有7个组织在管理。”黄宝善说。 在金枪鱼捕捞上最有话语权的是日本,其次是韩国和欧盟国家,“各金枪鱼组织里都是日本人在唱主角。中国这几年虽然也有了一定的话语权,但现实情况是,日本的资源分配量自己都捕不完,而中国却不够捕。”按黄宝善的估算,公海上的金枪鱼资源,日本的份额占了一半左右,是中国的十倍。 其他如南极磷虾、犬牙鱼、白令海狭鳕、剑旗鱼等,尽管没有鲸鱼和蓝鳍金枪鱼那么稀有,也要按先 占先有的原则分配。目前,国际上主要的渔业管理组织有17个,而这些“渔业联合国”的成立时间,几乎全在中国民营远洋渔业开始发展的2000年以前,中国企业在配额上的被动局面不言而喻。 但遵守游戏规则的必要性在于:在各大组织严密 上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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