建设项目全程跟踪审计措施浅谈

　工论文联盟http://wWW.LWlm.Com程建设项目全过程造价管理的思想理念要求工程造价的计算与控制必须从工程立项开始，至工程竣工为止，但由于管理体制和运行机制等多种原因，从设计到监理均存在“重质量管理轻造价管理”的现象，在一定程度上较突出。在建工程项目审计模式上的重大创新——全程跟踪审计，强化了对工程项目造价的监督、评价和鉴证，从项目立项至竣工结算各个环节进行动态跟踪监控，使工程造价得到了有效地控制。目前，跟踪审计存在的突出问题是在大部分建设单位仅对建设项目的施工阶段实施了跟踪审计，工程造价并未在各个阶段得到有效控制，其监督、评价、鉴证职能也未得到充分发挥，审计效果大打折扣。因此，达到建设项目全程跟踪审计的有效实施，仍须在各方面取得突破。
　　
　　一、提高认识，在转变观念上求突破
　　
　　各项工作的开展与主要管理者的支持和理解是分不开的，因此应使管理者充分认识到，建设工程项目周期长、投资大、技术复杂、控制环节多、涉及管理主体多和管理专业性强，如果管理不善和监控缺位，极易造成浪费和滋生腐败。因此，强化监管是使工程项目顺利实施、保证工程质量、提高资金效益的重要手段。全程跟踪审计是对建设项目的咨询、监督、鉴证、评价活动，是建设项目监管的重要和有效组成部分。近年来的实践证明，工程项目的跟踪审计具有较好的经济效果和社会效果。它是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种创新，它使整个工程实施处于动态监控，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理提高投资效益方面发挥着重要作用，使其更好地达到控制造价的目的，并从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的影响，同时也是市场经济条件下建设工程项目审计发展和完善的必然。
　　
　　二、强化管理，在制度建设上求突破
　　
　　跟踪审计工作已开展多年，在实践中探索并逐步形成了比较实用和可行的操作流程和规范，但到目前为止，有关政府职能管理部门尚未从制度层面上加以系统和规范，如在工程项目跟踪审计的界定方面，投资主体为财政资金、国有企业自筹资金的限额为多大；对建设项目类别和不同的建设阶段，土建、安装、装饰、园林和维修工程等在符合何种条

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