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“城市人口超农村”的风险           
“城市人口超农村”的风险

“城市人口超农村”的风险

 一论文联盟http://WwW.LWLM.cOm个数据在描述中国的深刻变化。
  中国社会科学院前段时间在北京发布《社会蓝皮书:2012年中国社会形势分析与预测》。蓝皮书指出,2011年,中国城镇人口占总人口的比重超过50%,中国历史上城镇人口首次超过乡村人口。
  这似乎足以告慰从100多年前就开始的“现代化”梦想。一日千里的工业化、城市化进程,终于终结了几千年来农村人口多于城镇人口的超稳定社会结构。5000年的历史,以人口比例改变为象征,中华民族在这里开始了拐弯。
  毕竟,城乡人口结构的改变,会传导给经济结构、政治结构,使一个国家不可逆地拥抱现代文明。从世界范围,尤其是西方来看,一个国家的“现代化”轨迹大抵如此。
  然而,放眼现实,这个消息并不怎么让人高兴。其城市化路径让人深感不安。
  第一个问题是:城镇人口超过乡村人口,这是经济社会发展的自然结果吗?
  显然不全是这样。如果说从改革开放后,一直到20世纪90年代末,中国的城市化进程,还基本上是工业化、商业化的结果,农村居民转化为城市居民无论是否有制度相配套,还有产业结构相配套的话,那么,从21世纪初开始,情况就发生了变化。
  从那时开始的城市化进程,城市的扩张冲动,权力对农村居民“强制城镇化”的抱负,已经成为主角。城市的扩张迎合了官商通过占有农民土地来实现利益最大化的诉求,而农民则在这种扩张中遭到剥夺,或转化为依赖城市利益结构,尤其是畸形的房产利益结构为生的寄生阶层。
  而在对农民的“强制城镇化”中,一方面既具有政绩的先验渴望,同时也有打农民土地主意的深谋远虑。在这种思维下,“强制城镇化”严重缺乏产业结构的配套。农民确实从农村搬到了城镇的居民小区,然而,在一切生活必需品都需要钱的情况下,往往陷入窘境。新增加的“城镇化率”,使城市处于一种表面繁荣实际却危险的状态。
  第二个问题是:城市化是否实现了在制度上给予所有居民同等国民待遇,是否预设他们是平等的权利主体?
  在一个到处都有&ld

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