解放战争时期的渤海整顿 |
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西。”时任华东军区政治部副主任的张凯,在华东整理委员会扩大会议上,对渤海地区财政困难的原因有过这样一段一针见血的分析:“三大方案之前,党内的山头、本位、各自为政的状态,是非常严重与普遍的存在着,几次的统一集
中的要求,都没有实现或不彻底,都是阳奉阴违,敷衍了事。” 一些基层党组织软弱涣散,功能作用没有很好地发挥。有些支部已是形式的存在,不起任何作用,或者变为首长与论文联盟http://wWw.LWlM.cOM行政的附属物,说不上什么核心作用、领导作用,很多工作不通过支部,连尾巴主义也谈不上。 提出解决财政困难的三大方案 为了尽快摆脱严峻的困局,1947年10月,华东局工委召集驻渤海党政军各部门的150多名高级干部,用了20多天时间,统一了对财政困难的思想认识,查找了主客观方面的种种原因,发扬民主,集思广益,具体制订了解决渤海地区财政困难的三大方案:精简编制、调整供给标准、清理资财。 三大方案在渤海地区党政军系统及各后方单位开始贯彻执行。开始阶段,有的单位领导有决心、有信心,但对思想阻碍认识估计不足,动员不广泛不深入,只有一般号召,没有组织领导,不通过支部,单纯依靠行政领导,一度产生了认识上的偏差和思想上的混乱;有的单位领导自身的思想没有完全打通,执行态度不坚决,在上级的监督之下勉强去做,敷衍塞责,不敢彻底发扬民主,不能真正走群众路线,更不敢财务公开,实现全党当家;有的单位领导思想不统一,或是坚决,或是犹豫,或是对抗;有的单位思想基础、组织基础比较差,问题比较集中,自身已难以解决。 为了保证三大方案的贯彻落实,华东局工委确定了七大原则:全党当家,首长负责,支部保证,严格制度,赏罚严明,群众路线,民主作风。 按照“缩减地方机关,加强军队;减少军队后方,充实前线;裁减勤杂人员,增强战斗部队”的原则,合并、取消了一些职能重叠的部门机构,依据各单位最低限度需要确定了编制,动员大批人员上了前线,一些部门机关和直属单位人上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 下一页 |
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