国企领导人经济责任审计诌议

　论文联盟http://wWw.LWlm.Com自二十世纪八十年代中期以来，我国经济责任审计已开展了20多年，至今制度框架已基本确立，并取得了明显的成效，运作日益完善，规范程度不断提高。虽然有了长足的发展，在我国经济发展进程中发挥了重要作用，但由于起步时间较短，审计对象层次较高，有很强的政策性，涉及面广，因此审计难度大、风险大，笔者在实践工作中，发现存在着一些问题，制约了国企领导人任期经济责任审计工作的发展。
　　一、国企领导人经济责任审计存在的问题
　　1.审计任务与审计力量不相适应
　　(1)审计任务和审计力量不匹配。随着经济责任审计日益受到各级政府部门和企业领导者的重视，审计任务日益增多，近年来国企领导人员交流频繁，导致经济责任审计对象的数量不确定性较大，而审计部门的审计资源又是有限的，使得审计力量经常出现不足的现象。为了完成任务，有时甚至减化必要的审计工作程序，难以保证审计质量，增大了审计风险。
　　(2)体现在经济责任审计质量的高要求和审计实施时间不足的矛盾。国企领导人经济责任审计是对任职期间经济责任的监督评价，与其它审计比，其审计内容涉及范围广、业务量大，不仅仅要审计资产、负债、损益的真实合法及效益性，还要对企业投资、管理、内控等各方面进行审计评价。但在实际实施中，审计时间是有限的，在审计过程中发现了需要进一步调查落实的经济问题，则很难在有限的审计时间里实施深入的审计程序，无法客观公正地评价企业领导人员，存在很大的审计风险。
　　(3)审计人员的整体素质与当前经济责任审计工作的需要存在着一定差距。国企经济责任审计是对企业领导人员履职期间经济责任的鉴证和评价，政策性、综合性强，对审计人员的综合素质要求很高。而在实际工作中，很多企业单位的审计人员大多出身于财务会计人员，站的高度不够，审计建议缺乏应有的高度和深度。
　　(4)审计项目的临时性强。虽然现在很多国企都会在年初制订审计计划，但从我国目前干部管理体制看，除了离任经济责任审计一般在年初可以预知写入计划内外，大部分企业领导人员的调用、升迁经济责任审计都是有关部门临时交办的，与现行审计计划管理办法没衔接，无法按正常的计划来组织实施。
　　2.任中审计所占

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