协商民主的兴起、内涵和基本要素

协商民论文联盟http://wWw.LWlM.cOM主从20世纪80年代开始提出以来逐渐受到世人的关注，并且随着现实社会复杂性的不断增强以及人与人之间利益分歧的加深和思想文化意识等领域多元主义现象的存在等因素，它的影响越来越大。有的学者甚至认为它代表了民主理论和民主实践的一种新潮流，认为是一种范式的转换，在我国也把协商民主和选举民主并列为社会主义民主的两种重要形式。但是，国内外学术界对协商民主的基本理解方面还存在着较大的分歧。本文将在介绍这些不同观点的基础上，总结出关于协商民主的一些基本看法。
　　一、协商民主理论的兴起
　　理论界对20世纪80年代以来协商民主理论兴起的原因有两种不同的回答。一种观点认为，协商民主理论的兴起是对现实社会面临的诸多问题的回应，特别是多元化社会潜藏的深刻而持久的道德冲突，以及种族文化团体之间的资源不均等而导致多数人难以有效地参加公共决策。譬如，罗尔斯正是在承认公民之间的多元理性分歧的基础上提出了协商民主的方式。另一种观点认为，协商民主是对传统民主理论缺陷的弥补。一些政治学家认为，传统代议制自由主义民主存在着以下主要缺陷：平等只体现在投票上，难以实现真正意义上的平等；宣扬个人利益而忽视公共利益；决策易造成多数人的暴政，导致决策的合法性基础不足；容易形成政治冷淡主义，普通公民缺乏政治参与热情。协商民主所具有的优点恰恰能弥补代议制自由主义民主的缺陷。它强调协商参与者之间在形式和实质上的平等，强调协商主体对公共利益的追求，强调决策须建立在相关利益人一致同意的基础上从而获得其合法性，强调公民对社会公共事务的责任和参与、交流和互动。譬如，博曼、哈贝马斯等人正是在批判传统自由主义民主的基础上提出了协商民主的观念。
　　这两种观点其实并不冲突，都是对现实状况的回应。前一种观点是直接针对现实社会中的一些问题而提出的一种总体性的解决思路；后一种观点则是从民主政治的角度对民主现状的揭示与批判并提出的一种特殊的解决办法。二者立论的背景都是建立在全球化进程不断推进，不同国家和地区、民族和种族、个人和团体之间的自主性越来越强以及相互交往越来越密切的今天。一方面是不容忽视的各种主体意识和主体地位；另一方面是各种主体彼此之间不可分割的密切联系。这矛盾的两面综合到一起就出现了一个

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