工程项目舞弊特征与审计程序

　一、工程项目高论文联盟http://WWw.LWlm.cOM风险舞弊领域及特征
　　（一）工程项目建设周期及舞弊高风险领域按照工程项目的生命周期可以将工程项目建设分为四个阶段，分别是前期策划阶段、准备阶段、施工阶段和竣工阶段。前期策划阶段的主要工作就是通过投资机会的选择和项目的可行性研究，对项目投资的必要性、价值性进行科学论证，为最终的投资立项提供可靠依据。准备阶段的各环节主要包括项目组织机构的建立、工程项目的设计、招投标及合同签订、施工计划制定以及项目相关手续的办理等。施工阶段就是投入人力、物力和财力将设计蓝图变成项目实体。本阶段包括物资采购、项目实施等环节。竣工阶段就是在项目建设完成后进行移交和工程财务决算。根据调查问卷的统计分析，对于工程项目四个阶段的各个环节，审计人员发现招投标及合同签订环节舞弊、物资采购环节舞弊、财务决算环节舞弊占查出工程舞弊案例的比例分别为：79%、64%、71%。上述三个环节为工程项目中发生舞弊可能性很高的环节，也是舞弊多发的高风险领域。下文针对舞弊多发的这三个环节展开思考，结合案例总结舞弊特征，并据此提出一些对策。
　　（二）工程项目舞弊特征及手法根据工程项目的营运特征，工程项目的舞弊特征及手法主要分为招标及合同签订环节、物资采购环节和财务决算环节。
　　（1）招投标及合同签订环节的舞弊特征及手法 一是更改招标方式，招投标形同虚设。工程招投标本意是择优选取合适的施工单位并通过市场竞争形成合理的工程价格，但是有些人在实施过程中却滥用权力进行“寻租”，为自己或部门谋私利。二是更改中标结果，明招暗定。某些工程表面上严格执行招投标流程，实质上却在招投标结束后擅自更改中标结果，“明招暗定”，搞虚假招标。如，武汉市飞帆房地产开发公司在飞帆住宅小区项目招标结束后擅自更改中标结果，重新调整某些标段的中标单位，组织7家施工单位违法施工。三是伪造资质等级证书，骗取中标。不同规模的工程项目要求施工企业具有不同的资质等级，施工企业在招投标是需要提供相应的资质等级证书。某些企业为了符合工程资质等级要求，伪造等级证书，骗取中标。例如，武汉第二长途电信枢纽大楼项目中，铁道部大桥工程局第一桥梁工程处靠伪造“武汉地区建筑

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