浅谈工程量清单项目审计中的工程造价控制

　《建设工论文联盟http://wWW.LWlm.Com程工程量清单计价规范》的发布实施，是工程造价管理工作面向我国建筑市场，进行工程造价管理改革的一个新的里程碑。建设项目的造价管理和控制贯穿于项目实施的全过程。工程量清单计价条件下的工程造价控制则主要表现在项目设计和编制工程量清单阶段、招标和订立合同阶段以及施工和竣工结算阶段。本文从审计的角度将其结为工程造价控制分为招标前阶段、招标阶段、项目施工阶段和项目竣工结算等四个阶段并进行分析。
　　1　工程量清单的组成内容及特点
　　“工程量清单”是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实行工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目(指构成工程实体的项目)；措施项目；其他项目(暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)；规费项目；税金项目名称和相应数量等明细清单。工程量清单有如下几个特点。
　　(1)工程量清单报价是根据招标文件的要求，根据工程特点，并结合自身的施工技术、装备和管理水平，依据有关计价规定自主确定的工程造价，是投标人希望达成工程承包交易的期望价格。工程量清单报价应包括按招标文件规定的清单所列项目的全部费用，原则上它不能高于招标人设定的招标控制价。
　　(2)工程量清单报价法是由发包人提供工程量并反映在招标清单内，投标单位根据市场行情和企业自身实力自主报价形成综合单价。但该综合单价并不是真正意义上的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争性费用并不包括在项目综合单价中。
　　(3)工程量清单报价，它打破了工程造价的单一性和垄断性，呈现出有高有低的多样性；很大程度上是工程单价的竞争，如仍采用以往单一的定额计价模式，竞争就不能体现，招标投标也失去了意义。工程量清单报价具有合同化的法定性，也就是说投标时的单价在竣工结算时是不变的。
　　2　工程量清单项目审计中造价控制的四个阶段
　　随着建筑业改革的逐步深入，为保证国家建设项目投资的合理有效运用，根据我国工程造价管理现状，在实行工程量清单计价过程中主要分以下四个阶段控制工程造价。
　　2.1　建设工程项目招标前的准备阶段
　　工程项目招标前的准备阶段主要是了解工程价格的市场行

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