事业会计与基建会计合并建账的探讨

　近年来，我国进一步深化了财政体制改革，管理上实行“大收入，大支出”的预算管理，颁布了新的收支分类论文联盟http://wWw.LWlM.cOM科目，把预算各个环节实行一体化管理。按照现行会计制度的规定，我国的行政事业单位一般分别设置财务会计和基建会计两套账，前者执行《行政事业单位会计制度》，核算单位日常财务收支；后者执行《国有建设单位会计制度》，核算单位基本建设过程中投资的取得、使用和完成情况 ，表现出来是两账分设的模式。
　　一、行政事业单位事业会计与基建会计分离模式存在的问题
　　（一）两账分设，提供的会计信息不完整，不能满足相关信息使用者的需要。
　　同一个单位设置两套账，会计信息人为割裂，哪一套账表都不能完整反映一个单位的资金投入及使用情况。在编制年度财务决算报表时，基建报表反映来源于财政性资金的基建拨款及其形成的基建投资和基建结余资金，但对于源于银行贷款或其他非财政性资金的单位来说，合并基建报表后的年度财务决算报表，仍然不能全面、完整的反映其收支情况和财务状况。信息的使用者要想系统完整的了解单位的财务状况，就必须把两套会计报表放在一起合并分析，这种做法，不利于管理层及单位的债权人掌握准确的会计信息 。
　　（二）两账分设，造成了会计信息的失真
　　1、财务报表不能如实反映企业整体情况，财务报表的分析缺乏意义
　　市场经济条件下，一些事业单位为了自身业务的发展，通过举借高额的负债用于基本建设。在实际账务处理中，高额的负债反映在基建会计的“基建投资借款”科目下，事业会计账面上并没有借款信息。这样造成的后果是：从事业会计财务报表上看，单位没有负债，甚至还有大量的事业基金结余，而单位的实际情况是早已负债累累。年终的财务报表不能如实反映单位整体的负债及风险情况，财务报表的分析及评价指标毫无意义。
　　2、资产信息失真
　　基建项目以及用基建资金购置的固定资产，在办理交付手续之前，事业会计是不计入固定资产的。有些单位项目建成使用多年，事业会计的“固定资产”账迟迟不能反映；如果是靠贷款建成的项目，根据现行的《基本建设财务管理规定》，必须要用财政拨款或自筹资金冲

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