关于退耕还林工程建设的探讨

 随着人类社会的进步和发展，论文联盟http://WwW.LWlM.cOm人们赖以生存的环境却不断恶化，森林资源锐减、洪涝灾害频发、沙尘暴次数增多、环境污染加剧，水土流失严重，荒漠化不断扩大，生物多样性减少，这些生态问题给经济发展和人民生活带来日益严重的威胁。实施退耕还林，不仅能改善以上问题，还能保护生态环境。
　　 1“退耕还林”概念的提出
　　 退耕还林主要是指在水土流失严重或粮食产量低而不稳定的坡耕地和沙化耕地，以及生态地位重要的耕地，理应进行退出粮食生产，植树或种草，我国实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金（生活费）补助。
　　2 选择“退耕还林”的理由
　　 在我国多数地区，随着经济社会的发展，建设用地增多，耕地面积不断减少。但在大家所调查的退耕区中，多数表现为相反的情况，即耕地面积存在增加的现象。据了解，耕地增加的主要原因是毁林（草）开荒。虽然这些地区的耕地总面积存在增加的情况，但在人均耕地面积上却与其他地方表现为同一倾向，即：人均耕地在不断地减少。这是由于人口的不断增加所致。
　　 退耕还林使耕地减少，人口的增加使耕地的需求量增加。人口与耕地比例的变动使耕地变得更加紧张。退耕区多属干旱或半干旱区，干旱发生的频率高而且严重，从而对当地的粮食生产造成极大的影响，年与年之间的粮食产量波动很大是该类地区最大的特点。
　　 上述表明，退耕区的人口生存条件是比较差的。由于自然环境条件所限，不少成灾年份对人口的生存影响很大。退耕区自然条件现状的形成与历史上人口的增长和活动关系密切，同时也与今后人口的发展关系密。
　　 退耕还林虽然在短期内减少了耕地面积，但就其长远的发展来看，防止了土地沙化和水土流失，改善了环境，反而可以使耕地面积增加并带来其他的经济收益。因此，要走可持续发展道路就必须要退耕还林。
　　3“退耕还林”工程建设中存在的主要问题及原因
　　3.1 前期准备工作问题
　　 种苗准备难。种苗生产的计划性和季节性很强。如 2001 年由于计划

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