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美国为何要加入《联合国海洋法公约》           
美国为何要加入《联合国海洋法公约》
站到牢固而最具说服力的法律基础之上”,“没有国家比美国更多地从‘公约’中获益”。
  
  意在规则制定权
  
  对于中国人来说,最关心的是美国加入《联合国海洋法公约》会对中国周边的海洋安全带来什么影响。这恐怕应当从正反两方面来看。从正面来看,美国加入“公约”,其行为名义上会受到国际条约的更多约束。联合国的国际法不同程度上都有“取富济贫”、“压强扶弱”的特征。美国国内许多人正是基于这一原因,担心加入海洋国际法会削弱美国的军事行动自由。根据“和平目的”的海洋使用原则,美国在南中国海频频举行的军事演习和侦查行动显然是不合国际法的。因此,美国国内反对加入“公约”的声浪之大,以至于希拉里不得不在听证会上反复说明加入“公约”不会迫使美国“交出海军主权”,甚至公然宣称“军事争议不在‘公约’争议解决条款的规范之下”。编辑:www.ybask.Com 。
即便如此,仍然有26名参议员联名写信反对加入“公约”,克里也无奈地表示不会在今年11月大选前推动就“入约”问题投票。
  从长远看,如果奥巴马总统年底顺利连任,势必将继续推动“入约”进程。如果美国最终顺利加入“公约”,可能将从两方面对中国周边海洋争端带来冲击。首先是美国的加入将大大提升《联合国海洋法公约》的影响力。而在黄岩岛等问题上,相关争议从法律意义上实际上是援引法源的争议。中国的权利伸张根植于传统管辖权和更早的国际条约,美国承认和提升《联合国海洋法公约》的影响力,可能间接提升菲律宾等国的谈判优势。同时,加入“公约”之后的美国也更方便为自己的小兄弟撑腰、说话。
  其次还需要注意,美国加入“公约”实际上瞄准的是海洋问题上的国际规则制定权。美国“太平洋世纪”也好、“超级海权”也好,除了军事力量、盟友网络,还需要依

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