群体性事件中的谣言传播与政府舆论引导

近年来，一些重大的群体性事件往往都是一件普通的刑事案件，由于掺入了谣言的传播，再经过网络的无限放大，最终演化为大规模群体性事件。群体性事件中谣言肆虐背后暴露出的深层次问题很多，可总结的教训也很多论文联盟http://wWw.LWlm.CoM，其中非常重要的一点就是政府舆论引导能力建设明显滞后于经济社会发展的要求。新形势提出新要求，新要求呼唤新能力。因此，构建科学的政府舆论引导机制，不仅是新形势下政府治理谣言和防治群体性事件的现实需要，也是新形势下有效提升我国政府执政能力的紧迫任务。
　　一、谣言传播与群体性事件的内在联系
　　谣言与政治有着不可分割的内在联系，谣言一旦与政治相结合，小则引发一场骚乱，大则可以引起一场战争，甚至可以影响一场战争的胜负。正如卡普费雷所言：“谣言传递信息，树立或毁坏名声，促发暴动或战争。”［１］现代社会，互联网为谣言插上了翅膀，使其传播的广度、速度和渗透强度都大大增加。谣言几乎与群体性事件如影随形，从未有一场暴乱的发生不带有谣言的鼓动、伴随和对激烈程度的激化。编辑：www.ybask.Com 。
［２］因此，谣言的蔓延特别是涉及范围很广的恶意谣言，会威胁到公众的生命财产安全，扰乱社会秩序，甚至威胁到国家的政治稳定。
　　１．谣言孕育于群体性事件的潜伏期。群体性事件的潜伏期也正是谣言的孕育产生期，二者之间具有良好的契合性。湖北石首“６．１７”事件发生前的一段时期，我们可以听到一些对政府不满的闲言碎语，这种闲言碎语往往采取谣言的形式，通过互联网散播对政府的不满、诋毁。谣言是加剧社会紧张气氛的催化剂，谣言传播超出了平常范围，或是谣言的恶毒程度变得更为严重，就可能成为一场群体性事件即将爆发的征兆。谣言既然可以作为群体性事件的前兆，也就是说谣言有可能成为警告，提醒政府相关部门，必须积极果断采取措施去控制受到挑动的人群，否则，这些人很快就要走上激动、敌对、无法自控的道路。
　　２．谣言使群体性事件提前进入爆发期。群体性事件由潜伏期到爆发期有一个时间过程，而谣言勿庸置疑加速了这一过程，使得群体性事件的爆发期提前来临。谣言产生以后，如果没有权威机构予以澄清，就进入了传播阶段，所有参与传播的人都可以视为谣言的传播者。传播者是一个合二为一的角色，一方

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