| 公推直选:推进党内民主的重大改革 |
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民小组正副组长，驻区主要单位党组织代表，本社区各级党代表、人大代表、政协委员，工、青、妇等群团组织代表到会，对初步候选人进行新一轮差额表决，确定正式候选人。
公推直选要避免“孤岛现象”
记者：据了解，到目前为止，除北京外，深圳、江苏、重庆、浙江等多地都先后对党内民主进行了有益的探索。当前，公推直选已经在全国各地的基层党组织全面展开，试点形式也多种多样。
陈家喜：是这样的。从探索层面来看，公推直选全国探索较多的是乡镇党委和城市社区党组织，此外机关、厂矿、学校、医院、两新组织等中的党组织公推直选也在广泛试点。深圳还进行了公推直选市级党代会代表的探索。
除了试点层面的差异之外，各地试点在操作机制也略有不同，主要体现为：“公开推荐”环节究竟是“党内推”还是“党内党外一起推”；在“直接选举”环节究竟采取党员直接选举还是党代表选举。
记者：从各地公推直选的试点中，您认为还有哪些问题需要改进?如何避免公推直选流于形式?
陈家喜：当前基层党内公推直选面临的主要问题有三：
一是只有文件精神，缺乏制度规范。来源：Www.Ybask.Com 。
从党的十六大以来，中央多次在文件中倡导基层组织公推直选，但迄今尚未出台相应的选举制度和规范。许多公推直选的做法处于“违法式”的创新状态。
二是竞争性选举文化的缺失。公推直选引入了竞争性选举的各项机制，结构推荐、差额选举、民主协商、党员票决等，激活了党内民主的一池春水。然而，由于竞争性文化在党内尚未形成，不仅党内对拉票、竞选动员、贿选讳莫如深，对越级参选的宽容程度不够，而且选举的过度竞争还可能破坏党内和谐和激化党内矛盾。
三是当前大多数公推直选试点的随机性、偶然性和非持续性现象突出，往往一个公推直选党委任期届满后就不再延续试点，上级会重新选择试点地，从而使试点呈现“孤岛现象”“县花现象”“插秧现象”。一些地方甚至把公推直选视为落实中央发展党内民主精神的点缀和姿态，当作“政治秀”，强调经验与意义总结却忽略选举问题发现与制度构建，上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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