对台湾政党政治的几点认识

　　严格来说，政党政治和政党制度是政治学或政党学中的两个不同层次概念。所谓政党政治，是指由政党掌握和影响国家政权，并在社会政治论文联盟http://WwW.LWlM.cOm生活，国家事务和政体运作中处于中心地位的政治[1]。政党制度则是指一个国家关于政党结构及其活动规范的总称。但在有关政党问题的著作中，许多学者把政党政治与政党制度作为同义语使用。如有的学者认为： “政党制度又称政党政治，是指一个国家通过政党行使国家权力或干预政治的一种政治制度” [2]。 有的学者指出：“当代各国的政治，除极少数特殊情况外，几乎没有不通过政党来进行的，但进行的方式则各有不同。这种不同的方式，通常称为政党制度或政党政治”[3]。正是基于此，本文就把政党政治和政党制度当做同义词来探讨中国台湾地区（以下均简称台湾地区）的政党政治生态。有的学者把台湾地区的政党政治的划分为三个阶段，即，威权一党制时代（1949—1986）、政党体系的转型期（1986—2000）、政党转型后的多党竞争时代(2000年至今）[4]。编辑：www.ybask.Com 。
细细考察台湾政党政治的发展阶段，发现其呈现出以下三个特征。
　　一、两党制成为台湾地区政党政治的发展趋势
　　1989年11月台湾地区“立法院”通过了《动员戡乱时期人民团体组织法》，在“法律程序”上正式解除“党禁”，使民间结社组党合法化。其后各种政党如雨后春笋般涌现，数目繁多，仅1989年在台“内政部”登记的政党就有40个，1990年新增19个，1991年又增加了9个，1993年增至74个，1998年达到80 多个[5]，目前已达130多个。名称则多以“民主”、“自由”、“统一”、“独立”、“台湾”、“中国”等词汇进行排列组合，以表达他们的政治诉求和统独倾向。如自由民主党、民主自由党、工党、中国民主党、中国联合党、中国团结党、台湾民主党、台湾共和党、台湾共产党等。但在这些名称五花八门的政党中有很多是只闻其名未见

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