林业国债项目资金管理存在的问题

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　　1.1 项目管理不规范。一是有的单位建设项目在未立项、初步设计没有批复、资金没有保证或未取得开工许可证等情况下, 擅自开工建设。二是有的单位在项目建设中不按规定实行招投标、监理制和合同制管理, 或者招投标工作不规范, 监理徒有虚名。三是有的单位未经有关部门批准擅自调整、更改工程建设计划和投资计划。四是有的单位不按批复的建设工期进行实施, 项目迟迟不能竣工, 严重影响了投资效益。五是有的单位项目工程竣工后不及时办理竣工验收手续, 不仅影响了建设成本, 而且影响了工程项目及时发挥效益。
　　1.2 资金管理不规范。一是项目配套资金没有足额到位。有些地方省级配套资金下拨后, 长时间滞留在地方财政部门或出现“抵拨”现象, 甚至因财政困难出现假配套现象, 即县级财政将配套资金拨付到建设单位过账后就把资金转回; 整理提供至于单位自筹资金更是难上加难。二是项目实施单位未按规定在指定银行开设专户, 没有单独建账, 没有按林业国债项目资金会计核算办法进行会计核算, 将林业国债项目资金与行政事业单位账混在一起,账务处理混乱。编辑：www.ybask.Com 。
三是挤占、挪用林业国债项目资金, 从林业国债项目资金中列支人员经费、差旅费、办公费、招待费等支出。四是违规截留、抵扣林业国债项目资金。五是弄虚作假, 转移、转存林业国债项目资金, 私设“小金库”。六是违反现金管理的有关规定, 大量提取现金。七是报账手续不规范, 原始凭证不完整、不合法, 存在白条报支现象。
　　存在以上问题的主要原因:一是有些单位领导对林业国债项目资金管理的重要性认识不够,重项目资金争取, 轻项目资金管理。二是单位制度不健全, 责任不明确, 监督不力。
　　2 加强林业国债项目资金管理的对策
　　2.1 加强对林业国债项目资金管理重要性的认识。一要把资金问题与腐败问题联系起来。二要摆正小单位利益与国家集体利益的关系。三要认识到在新的形势下对财务工作提出了更高的要求。
　　2.2 加强项目管理。一是财政部门要参与投资项目的前期研究和项目评估, 参与项目投资概算的确定和招投标工作, 参与工程取费标准和定额制

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