政治学视域中的社团民主价值探析

　社团组织是民主社会的必要组成部分，是公民实现民主的重要平台，同时也是社会管理的主体之一。当前，随着改革开放进程的不断加快，我国社团组织有了长足发展。在看到社团组织发展成绩的同时，更应该清醒地看到，目前我国的社团组织还存在着发育不足、结构不合理、地区发展不平衡以及社会公信力和服务社会能力不强等一系列问题，这对论文联盟http://Www.LWlm.cOm于社团组织充分发挥其民主功能有很大的不利影响。深入阐述社团的民主政治价值对于当前我国如何有效地实现社团组织的建设与管理具有重要的理论指导意义，同时对于我国创新社会管理意义重大。
　　一、社团是实现参与民主、弥补代议
　　民主不足的主要形式
　　民主一直是被作为赋予政治合法性的机制而予以支持的。从词源学的角度讲，“民主”一词最初意味着“人民的统治”。按照民主纯粹的和最充分的状态来说，民主要求“一切权力属于人民”[1]（P1）。古希腊的直接民主是实践这种民主的典型。然而自近代以来，由于民族国家地域不断扩大以及人口数量不断增长，所有人直接参与国家事务的管理已经变得不可能，而且人民自己统治自己的制度模式使政治渗透到私人生活的一切领域，消弭了个人的活动空间。编辑：www.ybask.Com 。
基于直接民主的不足，代议制民主应运而生。“既然在面积和人口超过一个小市镇的社会里除公共事务的某些极次要的部分外所有的人亲自参加公共事务是不可能的，从而也就可得出结论说，一个完善政府的理想类型一定是代议制政府了。”[2]（P55）密尔奠定了代议制民主在自由主义民主中的主导性地位。
　　然而，代议制度并不是完美的制度，这主要表现在两个方面。第一，由于代议制民主与民主的平等原则之间有着联系，因此人们期望代议制民主能确保每一个公民都能被同等地代表。然而，人民代表的意义在许多情况下是非常模糊的，他们或者“智力条件不充分”，或者会“受到和社会普遍福利不同的利益影响”[2]（P85），因此并不能真正代表人民的利益；而且，议会的职能本来是立法和监督政府活动，但是在多数情况下，政府活动的广泛性和保密性使得议会监督政府的活动也变得困难，议员在立法中也难以发挥

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