审计制度创新与职务犯罪预防(下)

　　 二、“检审联动职务犯罪预防侦查一体化机制”设计
　　 我们知道，审计监督在大论文联盟http://wWW.LWlm.Com多数时候表现为事后监督，审计的意义更大程度上在于发现问题，提出问题，并提供解决问题的建议。对于相关责任人的问责，则有待行政处罚机制尤其是司法机制的跟进。在一个法治国家里，各部门按照法律赋予的职能各司其职，各担其责。审计部门不必、也不能将其触角深入到承担处罚权的行政机关及司法机关的权限范围之内。
　　 因此，按照职能分工，“审计风暴”之后最应跟进的当属“检察风暴”———作为国家法律监督机关的检察机关担负着渎职罪案的侦查和控诉工作。由于检察机关独立于审计部门之外，在执法信息的获取上天然不足，信息的不畅直接导致了以往监督的无为，如何发挥审计“侦察兵”作用，为“检察风暴”提供反腐线索，建立“检审联动职务犯罪预防侦查一体化机制”便格外被期待。编辑：www.ybask.Com 。

　　 在近年来的检察改革中，全国检察机关开展了职务犯罪侦查一体化机制建设。实践证明，侦查一体化机制在突破重大疑难案件、排除办案阻力、加强异地协作等方面发挥了重要作用。当前，如何进一步整合侦查资源，直至嵌入审计预防职责，深入推进侦查一体化机制建设，是摆在各级检察机关面前的一个重要课题。
　　 检察机关侦查一体化机制就是以侦查指挥中心为载体，对侦查力量、信息线索、物资装备实行统一调度，对重大复杂案件、重要侦查活动实行统一指挥，形成全国检察机关整体作战、上下联动、纵向指挥有力、横向协作紧密、反应灵敏、协调高效的办案机制。检察机关建立检察机关侦查一体化办案工作机制，就是要尽快实现从被动受理群众举报、单位移送，向既依靠举报、移送，又主动出击摸查群众反映强烈的“热点”领域、部位、环节，加强对职务犯罪“共性”规律、特点分析研究利用的转变。
　　 但是目前问题是，这个机制仅局限于检察系统，即便是“横向协作”也没有与相关单位合作，没有根本改变检察机关反腐败单打独斗局

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