| 中国争取稀土国际贸易定价权的策略 |
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备制度, 调节稀土贸易价格，以扭转国际稀土价格谈判中买方主导的局面,既有利于争取稀土国际贸易定价权，也有利于维护国家资源安全。 当前，世界各国十分重视稀土的储备。日本从我国攒足了20 年的使用量并存放在海底。居世界稀土储量第二位的美国，1990 年之前，其Mountain Pass矿还是世界上最主要的稀土精矿生产商，一度提供全球超过一半的稀土矿产品。然而，随着我国稀土产量快速增加和稀土价格持续走低，Mountain Pass在2002 年停止开采，转而从我国大量进口稀土。[5]此后，加拿大、澳大利亚等国也效仿美国开始禁止在本土开采稀土。我国尽管意识到稀土储备的重要性，并已开始实行稀土储备制度，但效果不甚理想。
完善实施稀土出口配额管理制度。早在1998 年，我国就已对稀土产品出口实施配额管理制，同时实施“禁止、鼓励和限制”三个区别对待的原则。禁止稀土原材料出口；限制氧化物和金属，实行出口配额管理；鼓励类是下游稀土产品，如磁性材料、荧光粉等高附加值产品。经过多年发展，稀土行业最终形成由工信部主管生产总量指标、国土资源部主管采矿指标、商务部主管出口配额的管理机制。来源：Www.Ybask.Com 。
但是，由于稀土管理涉及多个部委各司其职，又缺乏一定的协调机制，使对稀土行业配额管理尚未实现预期管理目标。其实，稀土是17 种特殊金属元素产品的统称，其产品更是千差万别，配额制并没有细分到每一种产品，使企业将有限的出口量全部用在稀土中高价、珍稀的产品上。国家应改进出口配额制度，主要控制属于重要稀缺资源的部分稀土产品。面对国际社会对我国稀土出口配额的压力，中国政府一方面应继续向国际市场供应稀土，另一方面要按照世贸规则管理稀土出口配额。通过严格实施稀土出口配额管理制度，以控制出口，保护国家稀土储备的安全。
提高稀土应用水平以增强稀土储备。我国稀土工业的技术水平虽然取得了长足进步, 但稀土应用技术与发达国家相比仍有较大差距, 特别是稀土新材料器件和终端应用技术等方面的差距更加明显。政府应通过政策手段加强对稀土产业技术创新的扶持和引导的力度, 鼓励稀土企业着重发展具有自主知识产权的稀土高新材料和高附加值产品, 提升中国稀土出口产品的技术含量。国家要制定稀土知识产权战略，建立以企业为主体的高新技术自主创新体系，抢占技术制高点，通过技术创新提高稀土的利用率上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页 |
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