注册会计师审计诚信危机思考 |
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的管理,给对上市公司进行审计的会计师事务所施加压力,使注册会计师为了迎合其需要,出具虚假审计报告。例如成都市蜀都会计师事务所对红光实业公司1994-1996年年报都出具标准无保留意见,考虑其审计费不过30万元,敢于冒被取消从事证券业务资格的危险出具标准无保留意见,估计是受到了参与度非常高的地方政府的压力。 三、解决审计诚信危机的几点建议 要从根本上解决审计诚信危机是一项系统而复杂的工作,需要全社会的共同参与,这里只是简略地从以下几个方面提出建议。 (一)加快会计制度或准则的建设,使制度或准则的建设尽量跟上会计实务发展的需要。理想的会计制度应是兼顾各方利益,成为各方都愿意执行有约束力的社会契约。这就要求会计规则制定者首先准确及时地把握会计环境变化情况;其次,尽可能地运用已存在于所有会计人员头脑中的会计知识和创新的知识。具体来说,就是要完善现有的会计制度和会计准则体系,建立起符合社会经济发展要求,与现代企业制度相适应的会计信息体系。同时,会计准则对于具体会计事务的处理方法,要尽力消除会计处理技术上的灵活性,减少上市公司对会计报表的可操作空间。 (二)将注册会计师的审计鉴证服务和管理咨询服务相分离,禁止会计师事务所为鉴证客户提供直接影响鉴证业务对象的其他服务;实行上市公司审计轮换制,定期或不定期更换签字注册会计师以保持会计师事务所和注册会计师的独立性。规范管理咨询服务业务收费,缩减其利润空间,以免会计师事务所和注册会计师为了追求巨额的咨询收入铤而走险。 (三)推行民事赔偿制度。对违规的上市公司、中介机构及主要负责人员,应设立以民事责任为主,兼之行政责任和刑事责任的法律责任体系。建立注册会计师民事赔偿机制,注册会计师因串通舞弊或重大过失而致使投资者蒙受损失的,应承担连带民事赔偿责任。加重违法犯罪者的法律责任,提高违规者的违规成本。推行合伙或有限合伙会计师事务所的建立,使注册会计师对其债务承担无限连带责任,提高职业谨慎能力。 (四)对会计师事务所和注册会计师进行严格的职业资格审检,加强职业道德教育,提高注册会计师的专业胜任能力和职业风险意识。通过对注册会计师进行教育、培训和职业实践保持和提高其专业胜任能力。注册会计师不得声称自己具有本不具备的专业知识、技能或经验,不得提供不能胜任的专业服务。
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