会计信息生产的垄断性研究分析 |
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会计信息生产的垄断性研究分析
一、会计规范制定部门对会计规范制定权的垄断 我国由政府职能部门直接制定有关的会计规范,会计准则是财政部对会计行为进行监督和约束的一个重要手段,会计准则的制定具体由财政部会计司负责,并在准则的立项、起草、征求意见、发布实施等环节征求会计准则委员会的意见。会计司通过印发征求意见稿,在会计准则委员会网站和其他主要媒体公布、召开座谈会、研讨会等形式,向社会广泛征求意见。另外,全国人民代表大会、国务院以及证监会等也发布有关的会计法律、法规等。但无论发布者是谁,出台前的讨论过程和制定过程均面临着社会各界的参与度不够广泛或代表性不够的问题。 通过对企业会计人员的问卷调查发现:会计人员对会计准则制定的关心程度,比他们对会计准则经济后果的认识水平低,而会计人员实际参与会计准则制定的程度又比他们对会计准则制定的关心程度低,83.1%的会计人员极少或根本没有参加过会计准则制定的讨论,而经常参加的比例仅为 3%,说明我国会计人员参与会计准则制定的机会远远低于其对准则的关心程度。尤其对于会计准则的主要使用者而言,虽然在征求意见过程中也征求他们的意见,但由于参与范围不够广泛,他们对会计准则的制定过程并未给予充分关注,影响并不直接。很多上市公司的CFO竟然没有人很熟悉会计准则征求意见稿。我国现行的会计规则制定机构及主要制定程序已经得到了社会各界的广泛认同,但利益相关者对会计准则制定过程的关注程度和参与程度不高,未能有效地凝聚学术界、职业界、证监会和企业界的力量,形本文由论文联盟http://www.LWlm.cOm收集整理成系统合力优势,从而一定程度上形成了会计规范的制定部门对会计规范制定权的垄断。wWW.YBASK.CoM由于利益相关者的参与度不够,会计规范经常面临来自会计理论界和实务界的质疑,经不起会计实践的长时间检验。 二、企业对会计信息披露的垄断 证监会规定上市公司实行信息披露制度,由于会计信息在未公开之前,属于企业的商业秘密,管理当局由于具有代理人优势,可以充分掌握企业内部信息,因而拥有绝对的信息优势。 公司治理机制本质上负有提供真实会计信息的责任。公布财务报表的目的就是要揭示信息不对称条件下管理当局的行为、能力和诚信而产生的财务结果是否可靠,但企业管理当局往 [1] [2] 下一页 |
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