| 事业单位会计核算存在问题及对策研究 |
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识与认识上受到传统观念的影响，认为预算管理仅仅是财务部门的工作，对预算既不了解也不关心。预算的编制不够科学，不能结合下年度的工作安排和重点工作的需要统筹安排，所编制的预算带有一定的随意性。预算编制内容不够完整，某些应该纳入预算管理的项目游离在预算之外。对预算执行的认识不够，认为预算不够用可以继续申请，预算有余额就可以随意花，预算超支可以写说明，缺乏严肃性。
(五)财务管理制度和内控制度不健全
财务管理制度不健全，对会计人员的工作职责、会计人员工作交接手续、帐务处理程序、会计凭证的使用和保管等都没有明确的制度规范，有的规范只停留在形式上，没有得到有效的落实。
(六)会计人员素质参差不齐
由于长期忽视对新业务知识和业务法规的学习，致使会计人员的业务能力得不到提升。虽然会计人员每年都参加会计继续教育培训学习，以通过会计证的年审工作，但事实上这种为年检而组织的培训学习常会流于形式。从而导致会计人员的知识层次、执业能力参差不齐。
二、解决事业单位会计核算中存在问题的对策
(一)采取收付实现制与权责发生制相结合的会计核算基础
事业单位会计准则规定：事业单位会计核算一般采用收付实现制，但经营性收支业务核算可采用权责发生制。随着经济的发展，事业单位也逐步向市场经济迈进，显然收付实现制已经不能适应事业单位的管理制度改革的需要。这就需要事业单位采取收付实现制与权责发生制相结合的会计核算基础，取长补短，发挥各自的优势，根据经济业务的不同性质和实质重于形式原则，对经营性收支建议采用权责发生制，从而正确的反映各个会计期间所实现的收入和为实现收入所应负担的费用，将各期的收入和与其相关的费用相匹配，正确确定各期的利润。对于非经营性收支仍保留收付实现制，这样可以大大提高事业单位会计信息的质量和决策相关性，从而避免人为原因造成的财务信息失真。
(二)强化会计基础工作，提高会计核算质量
首先加强对会计人员的职业道德教育，要求会计人员严格遵守职业道德，恪尽职守，客观公正，实事求是，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平。其次建立健全财会人员业绩考核、晋升、淘汰等奖惩制度，根据会计人员岗位不同制定不同的考核标准，约束会计人员的工作行为，努力提高会计核算质量。
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