八国集团首脑峰会下个月在法国的埃维昂举行。这个一年一度的峰会,是大国讨论经济政治议程的场合,自然,峰会反映着世界上最发达、也是最强大的国家对目前世界上主要问题的看法。这八个国家,预测中2003年的gdp总量,达到33万亿美元。在政治上,八国之中,有四个国家是联合国安理会常任理事国,是当今国际秩序的主要组织者和国际议程的规定者。在军事上,八个国家包含了世界上主要的核大国,军事实力无与伦比。
近年来,国际上存在着要求中国参加八国峰会的强烈要求。最近几年,每年八国集团峰会召开前后,总会引起一阵讨论,就是中国应不应当参加八国峰会,东道主也总被问到是否邀请中国参加。事实上,也总是有一些国家,表示希望中国能够与会。而中国的态度也总是一贯地予以拒绝。
因此,中国今年接受法国的邀请参加峰会的有关活动,就是一个历史性的突破。
阻碍中国参加g-8的理由趋于消失
从上世纪90年代后期开始,参加八国集团首脑峰会,就成为中国参与世界事务逻辑进程中一项难以回避的历史性课题。
在加入世界贸易组织以后,参与八国集团有关会议的逻辑愈发清晰。原因十分明显:中国是一个向市场经济转型的政治经济大国,是一个拥有巨大潜在不确定性的力量。正如中国领导人和世界贸易组织的领导人均一再强调的,没有中国的参与,这个组织就不能说是完整的。对于追求代表性的八国集团而言,这句话也一样适用。
但是,中国一再拒绝参加八国集团有关活动,主要出于两个理由,其一是:中国是发展中国家,而原来的七国集团(g-7)和后来的八国集团,是发达工业化国家确定和讨论世界议程的组织,作为发展中国家,中国有与他们完全不同的问题,有自己特殊的议程。loCaLhOSt其二是:中国希望在联合国的体制下,讨论国际问题,制定世界议程,而不是由某些国家集团代替联合国,当然也不会同意由几个发达国家决定世界事务。
随着上个世纪90年代中后期世界形势的演变,尤其在“9·11事件”之后,伴随一个新的国际体系的发轫,上面的两个理由,都面临着调整的必要。
第一个问题,在新的国际体系背景下,就是这样一个问题:发展中国家如何看待全球化?如何加入全球化进程?我们知道,近年来,八国集团峰会的后面,总是有一批“尾随者”,即全球化的抗议者。一个发展中国家,是否就应当像那些“尾随者”一样持一种抗议的姿态呢?是否像他们那样成为会场外面的叫喊者呢?当中国的经济已经深刻地融入世界经济,其经济实力已经得到巨大提升的情况下,“门外的抗议者”与国家的利益是冲突的。
摩根士丹利首席经济师史蒂芬·罗奇向美中贸易全国委员会提交“2003年预测”报告指出,中国创造的增长相当于2002年全球gdp总增长的17.5%,其增长贡献仅次于美国。2002年中国制造业取得的增长占全球同范畴增长的29%。罗奇认为,今天的中国正为全球疲弱的经济增长作出了高度不合比例的贡献。世界银行公布的数据也显示,1980年到2000年期间,中国经济增长对世界gdp(ppp)增长的贡献率为14%,仅次于美国(20.7%),排名第二,而位列第三的日本,其贡献率只有中国的一半,仅为7%。中国对全球贸易增长的贡献目前已跻身世界前三甲,不久将取代日本成为亚军。
也许有人对这些数字会提出质疑,但是,中国的经济已经融入国际经济体系则是没有疑问的,世界上其他国家也是这样看中国的,而如何“看”往往决定着如何“待”,别的国家对待中国的方式,显然已经不同以往了。与此相应,尽管我们仍然是发展中国家,但是,我们“看”发达国家的方式也需要转变,“待”他们的方式也应当转变。实际上,这样的变化,一直在进行。
第二个问题,在冷战结束、尤其是在刚刚结束的伊拉克战争的背景下,实际上就是联合国要不要改革,中国如何看待它的改革问题。对于这个问题,国际上已经形成了广泛的共识,就是联合国需要改革以适应新的世界形势。中国对此改革应当支持。
联合国体制是“二战”的产物。它反映了1945年战胜国主导下的国际格局。其目的是为了防止国与国之间发生战争,也就是维持和平。但是,冷战结束以来,战后体制发生了巨大的变化。全球化、区域化、大规
模杀伤性武器的扩散、恐怖主义成为主要的威胁等,都冲击着二战后建立的国际架构。在这样的背景下看,改革联合国体制,确实势在必行。
比如安理会常任理事国的构成和否决权问题。这是目前最为突出的问题。就结构来看,目前的五个常任理事国显然不能反映国际权力现状。比如印度有10多亿人口,而法国只有6000多万
八国集团首脑峰会下个月在法国的埃维昂举行。这个一年一度的峰会,是大国讨论经济政治议程的场合,自然,峰会反映着世界上最发达、也是最强大的国家对目前世界上主要问题的看法。这八个国家,预测中2003年的gdp总量,达到33万亿美元。在政治上,八国之中,有四个国家是联合国安理会常任理事国,是当今国际秩序的主要组织者和国际议程的规定者。在军事上,八个国家包含了世界上主要的核大国,军事实力无与伦比。
近年来,国际上存在着要求中国参加八国峰会的强烈要求。最近几年,每年八国集团峰会召开前后,总会引起一阵讨论,就是中国应不应当参加八国峰会,东道主也总被问到是否邀请中国参加。事实上,也总是有一些国家,表示希望中国能够与会。而中国的态度也总是一贯地予以拒绝。
因此,中国今年接受法国的邀请参加峰会的有关活动,就是一个历史性的突破。
阻碍中国参加g-8的理由趋于消失
从上世纪90年代后期开始,参加八国集团首脑峰会,就成为中国参与世界事务逻辑进程中一项难以回避的历史性课题。
在加入世界贸易组织以后,参与八国集团有关会议的逻辑愈发清晰。原因十分明显:中国是一个向市场经济
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