部绩效评估主管机构从职能上看，更适合做宏观的管理和协调工作，而一些具体的工作则更应该由来自外部的组织和机构去完成。“通常，在整个政府机构中遵循着这样的一条原则:评估活动应该由一个符合评估内容的组织来进行；应该由那些不受项目发展结果影响的人们来进行。”[5]因为它们的工作更专业、成本更低、效率更高，并且由于具有一定的独立性，他们的工作也会更加客观。鼓励中介组织参与公共部门的绩效评估可以提高评估客观性和公正性，同时，通过委托中介组织实施指标评估，如公民满意度的评估，可以节省大量公共资源，提高绩效评估的效率[6]。
（二）评估技术手段的科学化
1.建立科学的评估指标体系。在我国很多地方政府绩效评估的实践中，指标体系的建立很简陋，有的只有少的可怜的几项指标或是指标虽多却乱的不成体系。实际上，指标的建立是一项非常具有科学性的工作，涉及到绩效评估的主题，评估的基本原则、结构和纬度，指标的选取以及调查和统计方法的选用，绝不是一项轻松的工作。政府绩效评估体系是否科学、有效，是绩效评估是否顺畅进行的关键。
2.信息化手段在政府绩效评估建立中的运用。政府绩效评估是一件复杂的工程。从最初的数据收集到最后的报告之整个旅程，数据质量必须在每一个步骤被考虑和处理[7]。绩效评估体系是多层次的，包含着多个绩效指标，同时，由于评估主体的多元化、外部化以及对评估结果准确的分析和运用要求，使得信息化在政府绩效评估中的运用变得如此的迫切。实现政府绩效评估的信息化，首先，要做好资料搜集和需求分析工作；其次，要加强软硬件条件的建设，加强信息制度的建设；最后，要把绩效评估的信息化与电子政务的建设结合起来。

3.加强学习和人才的引进。政府绩效评估是一门融合了很多知识，它与管理学、经济学、政治学、统计学以及信息科学都有着一定的联系，尤其是在信息处理方面，大量的外部和内部信息的处理需要一些现代化的技术手段。要做好这项工作要引进各方面的专业人才，特别是一些综合性的管理人才更为重要，能整体地把握政府绩效评估的发展方向，拥有先进的理念和方法，并能和实践相结合。他们是政府绩效评估建设的骨干力量。要采取灵活的方式来加大对这些人才的引进力度，如外聘制、高度鼓励等，用他们的知识和经验来促进政府绩效评估的更快发展。
（三）服务型政府绩效评估相关制度的建设
法律制度建设是政府绩效评估顺利开展的重要保障。西方发达国家在全面实施政府绩效管理与评估活动的过程中，相当注重完善政府绩效评估的法律框架和制度体系。我国服务型政府绩效评估体系的建构，应当借鉴西方国家的经验，完善相应的法律制度，将评估的内容、方式、标准等纳入法律化、制度化的轨道，真正做到有法可依、有章可循。这是服务型政府绩效评估有效运转的基本前提。第一，要完善政府绩效评估的法规体系，尽快将我国目前的各种绩效评估措施纳入到法治化的轨道，从立法上明确政府绩效评估的重要地位和特殊作用。第二，必须从法律上保障政府绩效评估组织机构所处的地位，保证其收集信息、开展评估、分析结果、提出改进方案等评价过程中的畅通无阻。第三，要完善政府绩效评估的制度与机制，包括目标管理机制、标杆管理机制、质量管理机制、顾客导向机制等。第四，建立正式的绩效评估信息发布制度，充分利用现有的网络技术，采取各种方式对外发布绩效信息，接受公民监督。第五，要在法律上规范政府绩效评估组织者的行为，防止评估行为失范和腐败现象的发生。

参考文献：
[1]刘江，乐瑞芳.学术机构独立评价政府——衡量民意与决策间的距离[j].晾望新闻周刊,2004，4（15）.
[2]蔡立辉.西方国家政府绩效评估的理念及启示[j].清华大学学报,2003，（1）：80.
[3]马敬仁，杨卓如.现代政府绩效评价：中国问题与策略[j].公共行政，2005，（5）：15.
[4]彭国甫.价值取向是地方政府绩效评估的深层结构[j].中国行政管理，2004，（7）：75.
[5][美]菲利克斯·a.尼格罗，等.公共行政学简明教程[m].北京：中共中央党校出版社，1996：203.
[6]吴知论.中国地方政府管理创新[m].北京：人民出版社，2004：196.
[7][美]凯瑟琳·纽科默，爱德华·詹宁斯.迎接业绩导向型政府的挑战[m].广州：中山大学出版社，2003：

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