要方法,在具体工作中也可根据不同情况采取其他一些方法,比如,对于人事档案管理基础差、存在问题较多的单位,就需要集中一定的时间,集中人力,广泛动员,突击进行收集工作;对于人事档案管理较好,制度健全、内部分工责任明确的单位,有关部门和人员能主动、及时地向人事档案机构移交归档,就简化了收集的方法和形式。总之,人事档案收集工作应当立足单位实际,尊重其形成规律,以收集齐全、完整,能够适应人事管理工作的需要为原则,积极主动地为人事管理工作服务。
四、人事档案管理存在的问题
1 时代的变迁,利用目的的转移,人事档案利用率下降。 在那个偏激的年代里,人事档案可主宰一个人的政治前途,人事档案让人望而生畏。随着中国社会主义建设的重点转移到经济建设上,人们关心政治的少了,人事档案在人们生活中的意义与以前相比不大了,更严重的是在选拔任用干部、聘用人上,某些领导不看该同志的人事档案,而是凭主观感觉好坏下结论。在人员流动上,有些单位特别是个体、外资企业录用人员只需一个学历证明,本人填一份个人履历表即可确定是否录用,把人事档案看成是可有可无之物。
2 人事档案材料内容中存在片面、不真实等问题。政治历史材料多,业绩、专业特点材料少,鉴定考核材料中成绩多是千篇一律赞扬术语,缺点是千人一面的希望之词。为了某一时期的个人需要,人事档案中的出生年月、参加工作时间、文化程度及学历记载前后不一,不尊重事实的情况,某些领导干部档案也存在此类现象,流动人员档案中这类情况更为严重。
3 人事档案信息开发利用程度低,未发挥应有作用。现单位人事档案利用工作大多是被动服务,只是等待领导及有关人员来查阅,缺乏主动精神,而且利用材料主要是党团材料,落实政策和工资调资方面的。真正用于人才选拔,培养开发及预算等方面的较少,没有发挥人事档案应有的作用。
4 人事档案管理落后、管理水平低。目前,不少单位的人事档案挂靠劳动人事部门管理,大都没有专职人员分管人事档案工作,人事档案长期无专人整理,没有经过严格鉴定,材料是否真实无人监督,造成人事档案中“假货”泛滥成灾。根本做不到“归档齐全完整、鉴别认真、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”的要求,严重存在零乱无序和丢失部分档案内容的问题。
五、人事档案管理的改革前景
改革人事档案管理,首先应该创新激励机制,提高管理人员的基本素质,改进档案提供利用的方式,提高档案服务的效率和质量。打破传统的被动收集为主动参与、主动服务,由传统的档案实体保管者转变为人才信息管理者,创造性地开展工作。树立主动服务的意识。在市场经济的浪潮中,人事档案管理将逐步减弱原有的政治化和神秘化的程度,随着信息技术的不断提高,计算机网络化管理将应用于人事档案的管理和服务。特别是企事业单位的人事档案,应该逐步将不属于保密和个人隐私的内容,例如,业绩、专长、爱好等内容采用计算机网络管理,便于查找,使人事档案管理部门直接与外界人才信息交流,为人才的合理流动提供第一手资料。人才流动服务机构应加强与流动人员及其所在工作单位的联系,不断充实流动人员人事档案的内容,加强档案的完整性、安全性。
综上所述,两种模式在市场经济的运作中各有利弊,虽然服务的主体不同,但服务的准则与目的相同。开放式的人事档案管理作为传统人事档案管理的补充,在一定时期内。两种模式将并存发展,共同为人力资源提供扩展的空间。随着知识经济的飞速发展,市场人才流动的数最与质量的逐步增强,未来的人事档案管理模式将更加完善。
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