对我国企业内部审计问题的研究 |
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企业管理当局的认可。如果要改善我国内部审计的这种局面,真正发挥出其应具有的监督、评价、建议等服务职能,必须借鉴国外先进经验,完善和促进内部审计的企业扎住根、站住脚,取得企业管理层的支持,并且有利于内部审计发展。 (二)转变观念,认清内部审计的建立是源于“需要” 在我国的审计网络体系中,内部审计是从微观企业个体层面出发,实施监督、评价等职能的一种审计组织形式。而从我国内部审计的发展现状来看,内部审计的重要性还未被大部分企业管理者充分认识,内审工作停留在初级阶段,很不成熟,无法满足日新月异的企业现代化管理的需要,其自身价值难以在工作中体现。根据管理学原理,对企业经营目标起主要作用的部门为直接部门,它行使决策的职能。内部审计按其在组织目标实现过程中所起到的辅助作用,应划分为参谋部门,它应具有评价、建议等服务职能。故内部审计的职能包括监督,但决不限于监督,应侧重于为管理者服务上来。内审工作应从微观企业个体利益出发,对内控系统的设计和有效性进行评估。建立现代企业制度,企业走入市场环境,参与市场竞争,在运行和管理的规模、复杂性方面,都会使企业监督、控制日益艰难。没有一个好的自我约束机制,没有一支精良的控制队伍,企业很容易在市场竞争的风浪中被击败。我国《审计法》及审计署《关于内部审计工作规定》都明确规定企业应当设立独立的内部审计机构,在本单位主要负责人的领导下,独立行使内部审计监督权,并对本单位主要负责人负责并报告工作,内部审计应是企业管理中较高层次的工作。但这只是从法律和行政制度上确立了内部审计地位,要使内部审计真正发挥作用,单靠法律和行政命令是达不到要求的。lOCAlhosT所以,我们必须转变观念,赋予内部审计在企业中应有的地位,使企业认识到内审是企业发展的内在需要,以便发挥内部审计的作用,更好地为企业发展服务。 (三) 优化企业内部审计的工作环境 1.合理设置内部审计机构,提高内部审计的独立性。无论是执行何种审计,最关键的都在于必须具有独立性,能按规定的职权办事,不受干涉,才能保证审计工作的公正和客观。相对于其他类型的审计,内部审计工作实施的好坏依靠管理当局的重视程度和所赋予的权力大小。因此保持单位内部审计的独立性,首先要求内部审计机构在单位的组织上有较高的地位。一般地说,单位内部审计机构所隶属的领导层次越高,独立性就越大。 2.提高内部审计队伍素质,突破传统内部审计工作手段。提高审计队伍素质,是实现审计工作质量和效率突破的关键。随着审计领域的不断拓展,内部审计必须提高队伍素质,突出多学科、高智能的特点。由于在企业内部,管理人员和审计人员执行同一政策,实现同一目标,审计人员可以无界限地渗透到企业管理的各个环节,工作领域的广阔、无界,就必然要求内部审计向多学科、高智能的方向发展。因此,优化内部审计机构的专业配置,提高内部审计人员素质,改进提高审计方法和手段势在必行。这既是保证审计质量、提高工作效率的基础,也是内部审计队伍适应形势发展的结果。 总之,要切实把影响企业实现经济增长高质量、经济效益最大化的各种因素作为内部审计工作的切入点,拓展工作领域,突出工作实效。另外,我国的内部审计还要从以往的事后审计扩展到事前及事中审计,因为事后审计搞的再好,也是亡羊补牢,所以事前及事中审计更为重要。而目前在国外早已被广泛使用的内部审计正好能够满足以上各项要求,我国在推进内部审计发展道路上,应当大胆地借鉴国外的先进经验。 参考文献: [1]苏德硕. 现代企业内部审计制度若干问题的思考. 审计理论与实践,1999.2:11-17. [2]冯均科.企业经济效益审计模式.内部审计,2006.第6期:18-20. [3]韩传模.刍议企业内部经济效益审计.内部审计,2006.第6期:15-17. [4]蒋燕辉.现代内部审计学.中国财政经济出版社.2001.414-445.
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