【摘要】科技企业的技术创新在研发和转化过程中,资金的投入是重要的要素之一。而资金的缺乏无疑是研发和转化的重要障碍,其中一个重要原因来自政府对企业技术创新的金融支持不足。本文简要分析了国家对企业的金融支持模式并提出了相关的政策建议。
【关键词】技术创新 技术转化 融资策略 金融支持

一、引言

对于技术创新的具体概念有很多种定义,但一般认为是一个新的技术思想的形成到研究开发、生产、进而到第一次商业应用等有关的技术经济活动。技术创新由“技术”和“创新”两个方面限定,“技术”强调它与生产产品或提供服务的手段紧密相关,而“创新”则指该行为的结果是产生出一种与原来不同的新技术,并且这种新技术可以被应用于实际的生产活动中,确实发挥出一定的商业价值。技术创新是联系技术和经济的桥梁,它首先是一个经济的概念,其次才是一个技术的概念,正是由于这个特殊性,技术创新的发展必然要创造符合其特点的环境。从这个概念出发,我们可以看出技术和资金结合在技术创新中的重要意义以及主要障碍。本文将从政府对企业技术创新的金融支持这个方面进行深入分析,为提高科技企业技术创新的转化能力提供参考。

二、企业技术创新的融资策略

1、国有大中型企业的融资
我国目前的科技研发体制的一个弊端是政府主导型,而不是企业主导型。政府主导型的科研体制导致的后果是与市场脱节,成果也主要归属于各科研机构或大学。我国技术主体和资金主体的严重分离相当大程度上是这个原因导致的。lOCalHoSt而发达国家的科技研发是以企业为主导的,我国企业目前研发投入约占总投入的20%左右,发达国家的企业研发投资占国家研发总投资的70%左右。企业主导型研究开发是一种符合市场经济运行模式的研究开发体制,因为是企业部门,所以最了解市场需求情况,由企业部门组织的研究开发活动与市场结合较紧密,属于市场激励机制。以中央和地方政府为主的科技研发投资体制助长了很多国有大中型企业在技术创新问题上“等、靠、要”思想。由于许多企业对研发投资不感兴趣,我国许多大型国有企业研发支出还不到营业额的1%。随着中国对外开放程度的不断提高,大量拥有高端技术和知识产权的外资企业的进入,曾经依靠着政策保护和垄断地位的国有企业即将面对强大的竞争对手和巨大的挑战。因此,国家必须正视现实,逐步减少对大中型国有企业的研发资助,而以科技方向指导为主,鼓励企业以自有资金加大研发力度,并加强和科研机构或大学的联系,共同进行科技研发,推动企业和科研机构的共同技术创新。

2、中小型科技企业的融资策略
中小科技企业是建立在高新技术产业基础上的企业,这类企业具备高新技术的所有特征,如高风险、高投入、高产出、高效益、高速度等。中小科技企业不仅能够提供大量的就业岗位和税收,更是技术创新的源头和技术成果转化的直接载体。事实证明,中小科技企业己经成为我国技术创新的重要主体和国民经济的重要组成部分。
在现实的经济运行过程中,资金问题一直是影响中小科技企业成败的关键因素之一。中小科技企业要想获得发展所必须的资本,就一定要了解和研究各种可能的融资渠道。尤其在其不同成长阶段,存在着不同的成长特点和融资特征,每一不同阶段,对于资金的需求也不同,所以中小科技企业要根据不同成长阶段的融资特征来选择其融资策略。中小科技企业从创办到成熟大致可分为萌芽期、创建期、成长期和成熟期四个阶段。内源融资、风险投资、股权融资和债务融资以及其他方式如兼并、租赁都可以作为中小科技企业的融资方式,在其动态融资过程中,发挥了各自不可替代的关键作用。每一个成长阶段都有最优的融资方式,它是在那一个阶段所有融资方式中的最优选择。中小科技企业融资策略选择的优先顺序一般为:自筹资金、留存赢利、风险投资、政策性资金、发行债券或可转换债券、发行新股。也就是先内部融资,后外部融资;在外部融资中,先权益融资后债务融资,再股权融资。

三、国家对科技创新型企业的金融支持

1、风险资本的合理引导和管理
风险投资是一种向具有发展潜力的新建企业或中小企业技术创新提供股权资本的投资,是对中小企业技术创新最有效的支持方式之一。风险投资将创新成果、风险资本和企业家才能有机地结合起来,在研究开发机构和企业之间架起一道桥梁。
正规风险投资的一般运作模式是由个人或企业出资成立一个风险投资公司,再由风险投资公司发起组织相当数量的包括养老基金、社会保险金在内的风险投资基金,向处于创业期和成长期的有发展潜质的中小高新技术企业投资,以参股的形式组成新的风险企业,技术人员可凭借其技术和对企业的贡献大小占有一定的股份。风险投资的兴起,不仅弥补了商业银行对风险较大的高技术企业投资不足的缺陷,促进了高科技及其尖端科技产业的发展,也带动了世界经济的整体发展。需要注意的是,风险资本的职能不仅是提供资本,还是帮助企业物色合适的经理人员,加强领导班子,改善经营管理和市场营销。
我们必须要明确政府在风险投资中的职能定位。风险投资高风险和高回报的特点决定了在制度安排上必须强调基金运作与主持个人利益的高度相关性,由政府拨款建立风险投资基金或风险投资公司显然是不恰当的。从国际风险投资的实践来看,风险投资都是以民间市场的力量为主体,政府在其中只起规范、扶持和引导的作用。即负责风险投资法律规范和制度建设,为风险投资的发展提供良好的政策环境,管理和监督风险投资机构的行为,促进其规范发展。除了法律规范和制度建设之外,为了鼓励资金流向风险投资事业,各国政府采用的做法往往是给予税负上的减免优惠。如在70年代,美国政府为了鼓励投资,将资本利得税由49%下降为20%,同时对高科技产业在资本市场的上市流通,给予政策配合。

2、加快创业板市场的建立
创业板市场是中小企业的另一主要融资渠道。

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