摘要：当前，铁路改革与企业促进科学管理、提高效率效益、建设和谐铁路、发展市场企业管理水平的提高，新工艺的采用，机具设备更新，运输生产组织和劳动组织的不断改善，需要实时地对定额作相应的修订，使它经常保持先进合理水平，以适应运输生产发展的需要。如果长期不修订，定额水平必然与运输生产实际达到的水平相脱节，如果继续使用下去，不但不能达到促进生产的作用，反而还会阻碍生产的发展。在日常的定额管理当中，定额管理文件内容老旧仍然延用、没有按规定进行修订的现象并不少见，这就使定额管理的操作性不强，严重影响定额管理的使用实效，不利于提升企业效率效益和科学管理。
2.3 缺乏协调，孤立编制，定额与其他管理不能有机融合。
定额是企业管理的基础，不应孤立的进行，要与其他各项专业管理工作协调配合。在计划管理方面，如果没有先进合理的定额，就不能编制切实可行的计划；在技术管理方面，不论制定工艺规程、查定技术作业过程，还是进行设计等都要以定额为重要依据；在财务管理方面，如果不以先进合理的定额做基础，就可能造成“鞭打快牛”和继续吃大锅饭的局面。在铁路改革过程中，有些基层单位没有实行定额管理或定额管理与按劳分配相脱节，收入分配出现了平均分配吃大锅饭的不良倾向。产生了消极影响，也浪费了大量的工时，给企业带来损失。
3 加强劳动定额管理必须在关键环节上实现突破
加强劳动定额管理，是和谐铁路建设中的重要课题，要求我们要认清当前的形势，集中力量解决好劳动定额管理工作中的重要问题，并在关键环节上强力突破。lOcalhOst
3.1 要在修订和改进劳动定额管理上实现突破。随着铁路新技术、新设备的大量投入使用，需要投入相应的人力和物力。要求我们不断扩大定额管理面，将新增项目及时制定出工时定额，并纳入定额管理。随着企业生产的发展和工装设备的不断更新，原来先进合理的定额，将成为落后的定额，原来是平衡的定额，可能变为不平衡。要求我们适时进行修订，保证劳动定额保持先进合理与平衡，保持定额对生产和管理的促进作用。我们在增加劳动强度压缩时间来提高劳动定额水平同时，应当注重应用工作研究的方法，将方法研究和时间研究密切结合起来，对生产系统各环节进行优化组合，寻求行之有效的方法程序，实现最大的工作效益和社会效益。
3.2 要在制定科学的定额管理办法上实现突破。劳动定员管理的目标就是要落实逐级负责制，建立劳动工资投入产出工作新机制，健全与定员标准相适应的先进的劳动定额体系，推动生产布局调整，改善劳动组织，实现劳力资源的最佳配置，不断提高劳动生产率，实现减员增效。要核定工作量换算系数。基层站段必须结合实际按车间、按工种对换算系数进行划分、调整、补充。要循序渐进，逐步提高劳动定员标准。
3.3 要在建立定额激励和制约机制上实现突破。制定激励和制约机制是实现定员管理的重要手段之一。推行计件工资制，实行按劳分配。计件工资制是以打破大锅饭以搞活内部分配为目的，变死工资为活工资。职工的收入完全按劳取酬，实行上不封顶，下不保底，极大地激发职工的劳动积极性。如何进一步深化分配机制，将职工的技术素质和工作质量纳入分配，实现优质优酬，高效高酬，是我们要进一步完善和改进的工作。建立定员标准评价考核制度。要对实际效率水平先进于标准水平，并正式作为定员标准公布实施的项目，按其先进性酌情奖励，对先进于发展水平的给予重奖。要对车间用工总量控制在定标准规定水平以下的给予适当奖励。要对用工总量超过定员标准规定的给予适当考核。

铁路在新的历史时期，运输市场竞争不断加剧、铁路改革步伐不断加快、科技手段日新月异、管理水平快速提升，要求我们要不断调整理念，积极发挥聪明才智，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，认真做好劳动定额管理工作，高质高效地组织运输生产，提高全员劳动生产率和经济效益，促进和谐铁路建设的又好又快向前发展。