【摘 要】 本文结合当前消防部队基层基础设施建设实际,客观地分析了部队基层基础建设审计的现状及问题,提出了充分发挥内审在基层基础设施建设中作用的对策。
【关键词】 内审; 消防部队; 基建审计

随着企业资质等级证书、营业执照副本;(6)招投标工程变动项目的有关文件,签订的承包合同;(7)建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表;(8)其他有关影响工程造价、工期等的签证资料;(9)其他影响工程决算的文件报告资料。资料的审查要延伸到每一个细节,避免给部队造成不必要的损失。
2.审查工程量。工程竣工审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据,它直接影响计算直接费和其它各项费用的计算,它的准确与否直接关系到工程造价的高低,工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,计算规则多,工程量大,最容易出现多算,重算或漏算的地方。因此,必须根据竣工图纸及其它相关资料以及现场情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量的真实准确性,避免施工单位预算员做结算时有意加大和重复计算工程量。
3.审查工程决算。在审计中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关。在审查竣工决算套用定额时应注意各材料的适用范围及使用界线的划分;套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程高套定额子目或已用综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。
4.审查工程取费标准比例。在审计过程中重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。LOCALhoST工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成,单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的,工程费用计取的管理费取费一般占直接费的20%左右。因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基础是否正确是非常重要的。
5.审查建筑材料用量及价差。一般来说,工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右。近几年建筑市场材料变化很大,特别是装饰材料选购更有水分,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞,一旦失去监控,就无法控制工程造价,导致工程投资不能有效利用。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供的资料根本不符,不但材料价格存在着严重的不合理差价,而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求,出现以假乱真,以次充好的现象,结果导致了工程质量的整体效果差,缩短了工程设施的使用寿命。针对这些问题,消防内审人员要早介入,指导基层部队建设方负责人,派人跟踪采集大宗基建材料,掌握真实市场价格。
6.审查隐蔽工程记录。在工程结算中隐蔽工程的签证常引起争议,因为签证人员往往在重视技术及时间的前提下,忽视了计费问题,结果签证中出现了在定额内已包括的内容重复签证的现象。建设单位的施工现场员即甲方代表必须亲临施工现场,掌握施工内容,做到签证内容与施工内容相符合,在现场做好隐蔽工程记录。在签证单上只体现工程量和施工内容,绝不能体现工程费用。这就需要甲方代表既有较高的自身素质,又有较强的思想道德修养;既懂得本专业技术知识,又具备一定的实践经验。
总之,消防内审在基建工程审计的监督控制中,既要讲原则,讲效益,按法律、法规办事,又要实事求是,做到既合法又公正。完善消防内审在基建结算审计的作用,既节约基本建设投资,提高部队基建资金的经济效益,同时又可以逐步提高自身的基建审计能力。

【参考文献】
[1] 中华人民共和国公安部.公安边防消防警卫部队审计工作规定[s].2003.9.
[2] 武警消防局.中国人民武装警察消防部队基本建设财务管理暂行规定[s].2007.2.
[3] 公安部审计局.公安现役部队审计操作指南[s].2009.1.