【摘要】新时期是创新的时代,政府倡导建立创新型国家、建设创新型社会,而目前的人事档案管理,无论是管理意识还是管理手段及管理设备等方面,还沿袭的是老一套的经验和办法,这种不能适应新形式的方式,显然不能充分发挥其社会功用。笔者认为,档案管理同其他事业一样,必须思考如何创新的问题,并研究出切实可行的做法。
【关键词】新时期;档案管理;创新

“大力加强自主创新,到2020年使我国进入创新型国家行列,这是我们党综合分析世界科技发展大势和我国所处历史阶段提出的面向未来的重大战略决策,是落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。”这是人民日报社继中共中央总书记胡锦涛在2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表重要讲话后发表的一篇社论。无数事实证明,创新才会使各项事业快速发展,社会才会具有生命力。试想,自然科学的哪一项发明成果能离开科学家和科学工作者的创新精神和创新行为?同样的道理,社会的进步,历史的变革,哪一次不是思想理论的创新成果?毛泽东同志将马克思列宁主义的理论与中国的具体实际相结合,才使中国结束了两千多年的封建社会,领导全国人民翻身做了国家的主人,成立了中华人民共和国;如果没有邓小平同志“一国两制”创新的伟大构想,当时香港、澳门地区回归谈判不至于那么顺利;同样当今中共中央领导人的工业返哺农业的创新思维,才使延续二千多年的农业税收得以取消,使全国农民朋友欢欣鼓舞,备加热爱我们的共产党。
无数事实证明着创新的生命力,创新常常会有在山重水复时出现柳暗花明的效果。lOcAlhosT笔者就档案管理工作的实际中所发现的弊端,悟出了档案管理工作也亟待创新,档案管理呼唤创新型人才,档案管理人员必须有创新意识。如何增强创新意识,笔者这样认为:

1 档案工作管理工作思路应创新

新世纪之初,江泽民同志曾告诫全党全国人民“迎接新科技革命的挑战和知识经济的兴起,关键在于创新。我们不但要加强科技创新,而且要加强体制创新、政策创新、观念创新。”思想支配行动,创新行为来源于创新意识,创新行为必须有强烈的创新欲望做支撑。档案管理长期单调而枯燥的工作方式,传统而落后的工作方法,使许多档案管理人员缺乏创新意识和创新激情。他们墨守陈规,按传统办事,日常的档案工作也是几十年一贯制——立卷、归档、转递、借阅等。而对当今市场经济条件下,社会需要哪方面档案材料、灵活的用人机制要求什么样的管理办法与之相适应,如何才能很好地满足社会需要等,却一概不知或根本不想知道,更谈不上档案工作如何主动服务于社会,服务于市场。服务的滞后和被动,必将使档案工作失去市场和活力。要改变档案工作的此种现状,就应努力使档案部门变被动为主动,树立档案工作由事后收集材料变事前介入,事中参与的新的档案管理理念,档案工作人员只有思变、求新的意识,才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得利用者的满意,才能让档案工作在社会上“热”起来。

2 档案管理模式当创新

建国50多年来,我国在档案管理方面制定了诸多的法律、法规和相应的管理制度,许多传统的做法和管理模式对做好不同时期的档案工作起到了积极的作用。但是,随着社会主义市场经济的进一步发展,一些传统做法已不能完全适应社会发展之需,必须进行创新。具体地讲,要更新立卷制度,改进工作手段,尽量简化档案部门长期推行的繁琐、呆板的操作步骤。档案管理人员要学会思考,多动脑筋,针对工作实际搞些小发明、小创造。还可以利用计算机来简化工作程序,提高工作效率。比如可采用条形码来替代档案号,这样既安全可靠又方便快捷。类似这种借助计算机来完成本来手工操作方法应该是很多的,因为无论是档案的工作,还是档案的信息交流,都可以利用计算机进行现代化管理,帮助解决具体问题,提高管理效率和管理水平。

3 档案工作管理机制应创新

长期以来,我国的档案管理工作以经验管理居多,工作人员的选配往往也是具有档案工作经验为选拔条件,这在一定程序上制约了人才的流动,容易使人产生不思进取的懒惰思想,这又何谈创新?档案管理也应当引入竞争激励机制,改变档案部门人员“铁饭碗”现状,从源头上解决创新的根本问题。积极推行全员聘用合同制,对现有人员实行公开、公平的竞争上岗,真正做到能者上,庸者下优胜劣汰的用人机制。从而使用档案工作者认训到自己的工作成绩与其生存发展息息相关,有一种不创新工作思路就会有被淘汰的危机感,从而激发每个人的活力,最大限度地挖掘出自身的潜力,促使档案工作出现竞争活力,开拓创新的新局面。同时,党委组织部门和政府从事部门要建立一些相应的创新激励机制,如制定鼓励创新的用人制度、分配制度、奖励制度,将创新的内容与年度考核、劳动报酬、晋职晋级挂起钩来,努力营造一种鼓励创新的氛围,促进档案工作良性发展。
总之,社会需要创新,时代呼唤创新,人事档案重是人事管理工作的一项重要内容,陈旧的管理模式与社会主义市场经济下的灵活的用人机制出现了诸多不适应的地方。如果不更新管理模式,真如一座美丽的现代化都市中出现的老牛拉汽车的不谐调的画面。要使档案工作有高度、有特色,适应社会发展的需要,档案管理人员就必须摒弃“皇帝女儿不愁嫁”,“酒香不怕巷子深”的旧观念,从而增强创新意识,拓展工作思路,很好地服务于社会市场的需要,服务于人事管理的社会对人才的需要。

参考文献
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[5] 新华网