企业主导型、研发主导型、政府主导型、市场主导型等四种,进一步探讨这些模式的内涵与特征。
区域创新体系是国家创新体系重要的有机组成部分。区域创新体系由企业、科研机构、高等院校、政府、中介机构等要素构成。促进知识的生产、传播和应用,培育能够支撑区域内社会企业和高等院校、科研机构的创新能力都不强,创新资源、创新要素也不充足,需要外部力量的强有力支持。经济实力弱,往往意味着市场机制不健全,此时政府的调控、引导作用就会突显出来。政府通过建设支撑服务体系、营造有利于创新的环境、引导和配置资源,尤其是资金的配置,来推动整个区域创新体系的构建,促进区域经济的发展壮大。
3.2.2模式的特征。
①政府的科学技术政策可分为两类,即任务导向型政策和扩散导向型政策。任务导向型政策重点在于根据国家的发展重点选定目标,通过科学以及重点研究开发项目进行快速的技术创新,政策的重点在于新技术、新产品、新产业的开发。而扩散导向型政策的基本目标是增强整个产业的技术创新能力,追求渐进的技术创新,并通过这样的创新过程积累技术能力,增强竞争力,所以政策的重点放在通过现有产业的现代化来获取和加强比较优势。
②政府主导官产学研之间的共同合作。在政府主导型创新体系模式中,重大科研开发项目都由政府确定,并大多由官办科研机构进行开发。但是,随着经济规模的持续扩大和竞争的不断加剧,单纯依靠官办科研机构已无法满足产业及经济发展的需求。因此,政府在继续发挥官办科研机构对技术创新的主导作用的同时,也应通过“产学研协同技术开发”,提高企业技术创新的水平和效率。LoCaLHOst
③政府在支持基础性研究方面投入巨大。基础性科学研究需要较长时间,较强的资金和人力的支持,研究成果在短期内很难商品化、产业化,投资回报周期长,研究风险大,但是从长期看,忽视基础性研究意味着区域科技竞争力将会在未来逐渐减弱。因此,不能忽视对基础性科学研究的必要投入。
3.3研发主导型的区域创新体系构建模式
3.3.1模式的内涵。
研究开发主导型模式就是指知识创新中心(包括科研机构、高等院校)在创新体系中居于中心地位,成为区域创新资源配置的枢纽。有些地区的经济发展相对滞后,而科技教育实力却较强,使得科研机构与高等院校的研究开发成为了区域创新的主体。在这一模式中,知识创新中心是区域创新的源头、主要载体和创新成果的供给者,企业是技术创新的应用系统。知识创新中心提供的创新成果通过技术转移、科技成果转化等中介服务系统传播给企业应用。
3.3.2模式的特征。
①线性化特征。由于科研机构、高等院校的供给主导和创新活动各环节的分离,该体系模式各要素、各创新主体之间形成一种围绕创新成果转移、应用的线性体系结构,科研机构、高等院校和企业间通常是单向交流,创新过程中缺少双向沟通与反馈,因此难以形成创新网络结构,达到创新效果。
②创新过程各环节的分离。科研机构、高等院校的创新需求主要来自于研究机构自身的定位和判断而非市场.整个实施过程具有较重的“计划”包彩,市场机制不完善。知识创新中心主要着眼提供创新成果,重“”轻“用”,企业则重“用”轻“研”,使创新供需双方问既难以实现创新活动目标的集成、创新资源、创新要素的集成,又难以实现创新供需双方的对接,进而形成双方各自独立、封闭运行的小循环体系。
③集成创新推动“技术聚变”。所谓“技术聚变”,就是将多种技术结合在一起产生的技术创新,从而形成杂交技术。例如,将光学和电子学结合从而产生光纤通讯系统,将机械和电子技术组合产生机电一体化技术。研究开发主导型的创新模式,不仅重视技术的引进与消化,而且注重多种技术的集成创新,在聚变基础上的增量型创新,将传统技术与引进技术进行综合、改造,形成一个广泛的技术体系,并用这些技术体系改造出一个新的产业,在短期内促进技术体系的普遍升级。
3.4市场主导型的区域创新体系构建模式
3.4.1模式的内涵。
市场主导型的区域创新体系模式是指市场成为区域创新资源配置的枢纽。选择这一模式的区域经济实力与科技能力都很强,创新资源丰富,具备比较完备的创新要素,如数量较多的高校、科研院所和中介服务机构等,基础设施比较完善、人才充裕,而且具有完善的市场体系与运行机制,形成了以市场为核心的创新网络。由于市场的主导,各创新资源配置合理,功能配套完善;创新主体角色明确,依据市场导向进行明确分工,在创新链的不同环节进行自主创新;根据市场需求推进创新产品的产业化和市场化,研究开发、中介服务、风险投资和企业以市场为纽带处于良性的互动状态;政府在区域创新体系只是发挥辅助、协调和监管的问接作用。
3.4.2模式的特征。
①以市场为核心形成区域创新网络。选择市场主导型区域创新体系模式的区域市场体系健全、市场机制完善,企业、高校和科研机构均具有很强的创新能力。以市场为核心优化了创新资源的配置,使得各个创新主体享有充分的创新资源,受到一定的创新激励就会积极努力地开展创新活动。在这种条件下,区域创新体系是一个开放的网络系统,它为区域内的创新活动提供开放的、自由的及充分的信息交流平台。区域创新体系中的各要素无论其规模实力大小,都是相对独立的,没有支配与依附关系,都以平等的地位参加创新活动,传统的以支配与受支配为主要特征的等级制被伙伴关系和以合同为基础的网络所取代,这种网络是通过结点之间的合作交往、依赖来维持的。区域创新网络中的网络结点密度越大,交流越频繁,产生的新知识、新思想、新成果就越多,则创新能力越强。
②完善的市场机制使得风险投资成为创新的主要推动力。有效地将风险投资与区域创新体系结合起来,可以促进风险资本与创新要素之间良好互动,推动区域经济发展。风险投资在区域创新体系中发挥了巨大的作用,一方面,风险投资不仅提供创业企业家急需的金融资本、技术创新管理经验、面向产品开发的全面技术创新
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