摘要:通过创新的在线咨询直播系统的技术架构,实现了国土资源知识普法的新方式。在宣传教育创新的基础上,进一步探讨国土资源管理的新思路。
关键词:在线咨询直播 国土资源知识普法 国土资源管理

1 前言

网上在线直播是伴随着计算机网络技术的发展而兴起的一门综合性直播运营技术。这种应用形式结合了嘉宾访谈与网络互动的多方面优势,越来越受到政府、新媒体门户网站的重视。
广东省国土资源厅于2003年开发建设了外网门户网站,经过多年来的不断升级、完善,政民互动、政务公开已经是省厅门户网站的一大亮点。为了进一步增强省厅网站的互动性,并配合“全省县(市、区)、乡(镇)、村干部国土资源知识在线咨询活动”, 2008年1月广东省国土资源厅开发建设了网络在线直播系统,实现网上在线图文直播,与社会公众即时进行交流互动和问题解答。在线咨询直播形式新颖,成为国土资源知识宣传教育的新渠道,更为国土资源管理工作带来了一系列的思考。

2 国土资源管理宣传教育方式的改变

传统的宣传教育活动主要为宣教团宣讲、地方培训、集中培训、专题讲座和以会代训,传统的方式受限于时间、场地等现实情况,参加人数有限、互动性不够、时间也相对较短,而采用网上在线宣传教育活动,没有人数限制,每个上网的网友都可以提问,极大的增强了用户的交互。2008年1月,广东省国土资源厅开展的“全省县(市、区)、乡(镇)、村干部国土资源知识在线咨询活动”共有1025位网友参加了直播,共提交有效问题2336条,这在传统的宣教活动是无法达到的。lOCALhosT而且网上直播只是宣传教育活动的开始,用户在直播后可进一步通过在线问答系统提供问题、查看相应的答复,从而形成了24小时永不落幕的宣传教育平台。再现咨询直播突破了传统的宣教活动的局限,开创了国土资源知识宣传教育新平台。

3 在线咨询直播系统的技术实现

3.1 总体框架
在线直播系统以政策法规、标准规范、安全保证等为保障,以计算机互联网络及硬件平台为依托,在外网门户网站的基础上,实现网络在线直播后台管理功能和前台在线直播大厅,为公众提供具有政府权威性的政策解读,引导社会公众参与政府公共管理过程,保证合理化建议的及时处理和反馈,提供了政府与公众交流更直接、更实时的方式和途径。系统的总体框架如下图所示:

3.2 技术思路与应用要求
3.2.1 采用b/s和c/s相结合的系统架构,充分发挥各自优势
直播后台管理系统采用c/s模式开发原生windows应用程序,而前台的在线直播大厅由于面向社会公众,具有分布广泛的特点,因此采用b/s模式基于j2ee开发。
3.2.2 以网络聊天室为需求原型,开发在线直播系统
目前众多网络聊天室缺乏严格的信息审核,同时缺少及政府在线访谈需要的访谈实录发布、问题快速筛选、网上留言审核以及访谈后的直播回顾发布等功能,在线直播系统在网络聊天室的基础上,开发了符合政府在线直播特点的功能。
3.2.3 多种技术保证大规模用户稳定、可靠地参与在线访谈
在线宣传教育的形式对系统稳定性有极高的要求,前台在线直播大厅采用jboss的内容分发、负载均衡集群等多项技术,避免了单台服务器的资源出现故障而造成访谈系统停用。系统可根据实际需求随时添加更多服务器来提高集群的计算能力和网络的可用性。

3.3 设计要点
3.3.1 直播图文实录的实时显示,增强直播的现场感染力
在线咨询直播系统采用ajax实现直播大厅文字实录、留言列表的实时更新。ajax技术无需刷新页面便可向服务器传输或读写数,通过xmlhttp组件xmlhttprequest对象,只同服务器进行数据层面的交换,而不用每次都刷新界面也不用每次将数据处理的工作提交给服务器来做,这样即减轻了服务器的负担又加快了响应速度、缩短了用户等候时间。
3.3.2 用户文字互动的安全审核,体现在线直播的严肃性
国土资源在线宣传教育活动面向的是社会公众,因此其言论具有极高的严肃性。直播系统将采用敏感词及非法言论过滤、发言论证、在线用户监控与屏蔽、ip地址屏蔽等多种功能实现在线直播的安全有序进行。然而不管是问题或者留言,都必须经过严格的审核流程才能够让嘉宾、主持人看到,并显示到在线直播大厅。
3.3.3 多角色用户界面设置
在线咨询的时间有限,面向的公众对象范围广泛,为了争取解答更多的问题,对操作的实时性要求较高,必须通过有效的用户界面设计为在线直播的各个参与对象提供方便、易用的操作界面,进行分工协作,提高在线直播的流畅度。

4 在线咨询直播对国土资源管理工作的积极影响

2006年10月,《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出:建设服务型政府,强化社会管理和公共服务职能。为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。在线咨询直播的宣传教育方式更是建立服务型政府的突出体现。从“灌输式”教育向“服务式”教育转变,在服务中开展法制宣传,在法制宣传中服务群众。
通过在线咨询直播系统开展教育培训活动,有利于提高各级领导干部依法行政水平,增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力,切实保护好耕地和矿产资源,维护好国家利益和农民的合法权益;有利于强化基层干部及群众的大局观念和责任意识,使保护资源、守住红线成为广大基

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