企业知识管理为基本思路，把知识和人才看成是政府最大的资产和推动力，通过建立激励政府机构成员参与知识共享的机制，运用集体的智慧，提高政府对环境的应变能力和创新能力，最终实现整个政府组织的战略目标和任务。
2电子政务环境下政府知识管理的作用
政府知识管理是政府内部管理企业型政府体系及知识型执政党，中国政府应是知识密集服务提供者和推动者，中国执政党和政府部门应实施知识发展战略及其三大实践：政府知识管理、学习型政府和政府创新研发。把政府知识管理提在首位，规划和建立执政党和政府公共行政知识管理系统及其政府知识创新和创造、政府知识传播和分享、政府知识应用和增值三大子系统。政府执政绩效管理结合国际竞争力评比指标．培养知识型决策领导和人才。建立政府跨部门知识共享平台，制定政府执政5年战略规划和年度行动计划及其绩效评估手册，全面推动知识服务型政府绩效管理制度。

英国是世界上最重视电子政务工程的国家之一。英国政府于2001年2月正式开通“英国在线”，并于同年12月4日实施知识管理战略。e—envoy部门于同年12月13日成功组建lern网，用以协助英国政府对知识管理相关政策法规的制定，这标志着英国政府将知识管理应用于实践。知识管理的政策基于政府部门问的安全论坛，共享数据库资源知识库，共同拥有基于网络的社区服务。这就为英国政府政策的制定提供了战略保障。除此之外，英国政府还非常重视对政府工作人员在电子政务方面相关素质的培养。例如，在全面实施电子政务之前就决定根据各级政府部门人员的具体需要，开展全面、及时的培训。lOcalHOst还通过教育体系进行电子政务后备力量的长期培养和储备。
2003年12月15～16日在美国的弗吉尼亚州举行了国际政府知识管理会议。这是一次由政府为政府自己而组织召开的会议。会议的目标是面对知识管理的必然进步，改进、提高并找到应对现实工作的技术、管理和文化挑战解决方案。会议的议题是“政府会跟上迅速变化的环境的步伐以完成自己的重大使命”。2003知识管理会议是由政府新兴技术联盟发起的：关注新兴技术和新兴公司的非赢利性成员组织和政府走到一起，致力于创造一个更为有效的技术实现环境。以达到保护国家并帮助国家繁荣昌盛的目的。
美国是世界上实施电子政务最早、发展最为迅速的国家。政府采取一系列措施加速电子政府宏伟蓝图的实现．其中最著名的是“知识管理金字塔”工程。2004年，美国审计部门的一项数字表明大约53％联邦公务员将在近5年内达到退休年龄，且年轻公务员的流动性很大。为了把政府建立一个知识型组织，解决人力资源青黄不接的问题，美国政府建立了的知识管理金字塔。其总目标是“通过正式的知识管理项目在组织成员内共享并创造知识，以支持组织战略目标的实现”。其分目标是：①通过在政府的日常行政事务中贯彻知识管理，来提高行政效率。②获取、分享和再生知识来刺激创新，实现目标使命。③尽量留住人才，加强同事间的合作。政府中知识共享的原则：使知识共享与员工每天的工作结合在一起：使员工熟悉知识共享的途径和利益；教育人们哪种知识是有价值的，怎么使用它们；确保技术是为人们服务的。而不是人们纯粹地一味开发技术。
另外，框架的基本块包括底层的知识管理定标比超、知识管理战略、知识管理意识、知识管理分类和知识管理目标区。知识管理定标比超是企业竞争情报定标比超方法在政府组织内的应用。组织密切关注竞争者的动向，一旦了解竞争者的最新动向，就及时制定适合组织文化的知识管理战略。知识管理战略的内容包括向组织成员灌输知识管理的思想并提高知识管理的意识。只有使员工意识到知识管理的重要性．形成知识管理的微观环境，才有可能进行知识管理。知识管理分类应着眼于组织知识的发展、维护和操作。在第二个层次(从底层)，应该确定知识管理技术和工具、知识管理机构、知识社区。知识管理技术和工具是帮助组织通过内部网、在线网络、实践社区、专业知识定位器实现知识共享。既然技术只是实现知识管理的一小部分。那么就需要认真考虑文化氛围、人员组成这些因素。知识管理战略的部分内容是在线社区实践的发展，进一步培育和壮大这些社区。再上一层是发展和衡量知识管理导航员，并在组织中实施变化管理项目，打造自学习型组织。知识管理的过程必须贯穿到雇员日常的工作中。一旦知识管理导航员取得成功，并且管理发生了变化。导航项目的全面实施将会展开。
由于知识管理能够更好地实现组织目标．联邦政府机构将此知识管理金字塔用于政府组织的人力资源管理，分2年解决联邦政府人力资源危机的问题：在第一年中，政府力图在所有的组织成员中提高知识管理意识，建立知识共享的技术框架，提供一些机制来显示知识管理的价值：第二年的目标是通过给政府灌输知识管理，实施环境变化管理项目，把各种各样的知识管理导航活动导人知识管理的实施项目中。知识管理已经成为联邦政府机构人力资源战略的一部分，并随着人力资源危机问题的逐步解决。知识管理的原则和实践已融进每个政府公务员的日常工作中，模拟和实现政府各部门工作流的自动化，实现政府多部门交叉工作流中各类相关知识和方法的综合运用。
5结语
知识型政府通过知识管理来实现政府的创新服务、提升执政能力与政府效能和国家竞争力。中国应制定知识型政府的实施战略，建立政府知识管理机制，在政府部门研发创新服务和电子政务的实践中运用知识管理。强化学习型政府培养知识型决策领导和人才，建立知识型政府平台。标杆学习发达国家政府部门实施政府知识管理的最佳实践和成功案例，建立中国特色的政府知识管理体系。