摘要：新形势下，离退休职工是社会人群中的一个特殊的群体，他们都曾经为油田企业的发展做出过积极的贡献。在老龄化社会的今天，作为一位老年工作者来说，如何做好新时期老年管理服务工作，不仅对油田企业的发展有着积极的意义，对社会的稳定发展也具有深远的影响。
关键词∶ 离退休职工；管理；服务

离退休职工的管理服务工作是一项纷繁复杂的群众工作。它政策性强、涉及面广，离退休管理服务工作质量的优劣，关系着党的政策和国家法律法规能否认真贯彻落实，离退休职工晚年幸福、家庭和睦和社会稳定。随着整个社会“老龄化”的到来，油田企业该采用何种管理模式，如何做好新时期下的老年工作，是一个值得探讨与研究的问题。

一、目前油田企业离退休职工管理模式现状

目前胜利油田有离退休职工5万多人。自六十年代胜利油田成立以来，至1978年开始出现离退休职工，老年工作开始起步起，就是采取“谁的职工，谁负责”的管理模式，离退休职工的一切事宜，都由各个二级单位统一管理、统一负责。那时由于离退休人员少，有些单位还没有建立专门的老年管理部门，而由部门代管。随着各单位离退休人员的增多，管理局在1989年专门设立了老年处，按照“统一领导，分级管理，单位负责，区别待遇”的十六字方针，负责全局的离退休职工管理，许多单位也相应设立老年管理科室，负责对本单位离退休人员的管理。随着各单位对老年事业认识的不断加强，重视程度也在逐年提高，从离退休职工信息库的推行，到“百佳”活动室的开展，油田老年管理逐渐走向规范化与规模化。LocaLhoSt自1999年开始，离退休职工退养金实现社会统筹，开始了企业离退休走向社会的第一步。

二、油田企业离退休职工管理服务的发展方向与设想

（一）目前老年管理模式面临的问题
老年管理是一项复杂而繁琐的工作，随着油田改革，及老年人数量的不断增加，目前的一些管理模式、方式、方法，都已多多少少地暴露出了他的弊端，如何优化管理是摆在我们面前的一项重要工作。
1、各单位间福利待遇不统一，是影响老年管理工作的一个潜在因素。多年来，离退休职工的管理都是由各二级单位负责，生活方面的待遇，特别是福利待遇，都由各二级单位自行制定。在目前这个以稳定为主导的时期，各单位也都为老年事业尽心尽力，老年人的各项待遇都得到不同提高，这本是一件好事，可是单位与单位之间的经营状况不一样，也就决定了各单位之间的福利待遇不一样。
2、离退休职工居住分散，给管理带来一定难度。同样以某油田二级单位为例，在1997年以前，该公司有离退休职315工人，主要集中在公司机关驻地、民丰及八分场地区。如今有离退休职工607人，内退职工130人，虽然本身人数不多，但点多了线也长了，从黄河南到黄河北，从东营到滨洲，都有离退休职工的身影。此外随着生活水平的不断提高，有的老年人在异地购买了房子，还有的干脆跟随子女一起居住，这些不在辖区内的离退休职工都给管理上带来了一定的难度。
3、“老龄化”的加剧，要求老年管理服务内容有待进一步扩充。按照联合国公布的标准，60岁以上的人口超过总人口数的10%，就算进入老龄化社会。高龄期与高发病期的到来，是一个社会问题，更是一种自然的社会现象，作为为老年人服务的一个部门，就应该提供更周到与热心的服务，让他们切实感到温暖。除继续做好与离退休职工子女的联系制度外，更应与离退休职工聚居地附近较好地医院，建立长期联系机制。但就目前的管理模式来说，多数单位还达不到与医院的这种长效联系机制，甚至有的小区附近还没有一个较好的医疗机构，就更谈不上联系机制。
4、庞大的老年队伍，已成为企业的一种负担。随着离退休人员的不断增加，原本想为离退休职工多做好事的各单位，对离退休投入的越多，负担就越来越重。据有关资料显示，1999年油田有在职职工195043人，离退休职工37213人，离退休职工人数占到总人数的近20%。油田每年的投入虽在不断增加，但庞大的离退休职工队伍，显然已经成为企业的一个负担。

5、离退休人员的命运与大企业的命运息息相关。离退休职工虽然养老金实现了社会统筹，但他们还是有许多切身利益与企业密切相关，使得离退休人员其实是与企业同呼吸共命运。如果企业效益好，那离退休人员的晚年就有保障，但如果企业效益不好，离退休人员的生命生活质量就将受到直接影响，这无论是从离退休人员的心理承受能力方面，还是对稳定老年队伍方面，都存在极大地潜在威胁。
（二）企业离退休职工管理服务的发展趋势
本人就油田企业离退休职工管理服务的发展趋势，提出自己的一点薄见，和大家共同探讨。
1、在管理模式上，以目前的“单位人”向“社会人”转化。就是对企业离退休人员实行社会化管理服务，主要是指职工退休后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理服务。前几年，我们已经推行了养老金社会化发放，也就是说退休人员的晚年生活在经济上有了保障。将来，推行社会化管理服务，使他们的晚年生活能得到组织管理和服务上的保障。以我们油田目前的状况来看，可以先采取委托企业设立企业退休人员管理服务机构进行管理，待条件具备后再逐步移交当地政府管理，完成“单位人”到“社会人”的转变。据了解，目前在上海、杭州等东部沿海城市，市区街道、乡镇基本上都建起了社会保障服务中心，退休人员在社区里有看病的医务所、领养老金的银行、锻炼的器械、搞活动的场地，还有专职的工作人员为老人们服务。
2、各项保障设施要不断完善。包括各项软硬件的建设和相应制度的出台，为离退休职工的晚年生活提供可靠保障。如加大资金投入，兴办一些中小型敬老院、老年公寓，创办为退休职工和孤寡老人提供生活、学习、娱乐场所。

三、加强离退休职工管理服务的措施

（一

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