[摘要]本文针对公共图书馆参与全国事业单位岗位设置和用人制度改革进程中出现的问题进行分析。进而提出相应的解决办法。
[关键词]公共图书馆；事业单位；人事制度改革

按照中央的统一部署，从2009年3月起，包括公共图书馆在内的所有事业单位将在岗位设置与人员聘用制度上进行改革。这次改革直接牵涉到公共图书馆每位员工的切身利益，笔者在此也对公共图书馆的岗位设置与人员聘用制度改革发表一些个人的看法。

1 改革的目的和任务

公共图书馆多年来一直实行的是身份管理和固定用人的人事制度。属干部身份的，统一由人事部门管理或调整配置；工人则由劳动部门负责管理和调配。员工一旦正式进入单位，只要不违法就可以一直干到退休。随着社会考试的限制等原因而无法晋升中高级职称，以致长期停留在原级别上，或者虽有职称，但受岗位结构比例的限制，仍有一部分员工长期无法晋升级别。照此，实难调动工作人员的积极性和创造性。

3 完善改革之浅见

这次人事制度改革与工资制度改革，是党和国家对事业单位工作人员的关怀，改革成功与否。直接关系到上百万图书馆员工的切身利益，应慎重、稳妥地进行。对于上述问题，笔者认为需从以下方面来加以改进。
3.1 增设岗位类别，兼顾各方面人员
现已设置的管理、专业技术、工勤技能三种类别岗位，未能包涵所有的工作类别，在实际中尚有不少事业单位的职员兼顾多项工作。那么，应根据需要，增设岗位类别，区别对待，给从事多项工作的人员设置相应的岗位。LocaLhost如管理者兼顾业务工作的、专业技术人员又兼做工勤技能工作的等等。使这类人员得到适合的工作岗位，并享受其所应得的工资待遇。
3.2 适当提高管理人员的工资待遇
作为图书馆的管理人员，具有一定的工作能力和资历，他们普遍获得了相应的专业技术职称，其工资待遇不应处于最低水平。管理者与其他员工一样，无其他额外收入或补贴，按文件套改管理岗位工资，基层管理人员却只能拿最低工资，这显然是不合理的。故需提高管理人员的工资待遇，即提高管理岗位级别或提高管理岗位工资标准，这样，在实行竞聘上岗的时候，管理岗位才具有一定的吸引力。
3.3 岗位结构比例应视具体情况而定
各级人事部门所制定的岗位结构比例是按单位人员正常流动的情况来确定的，但在现实生活中，有不少单位的人员多年无变动，处于稳定状态。受岗位结构比例的限制，他们的工资待遇只能长期停留在原级别中，极不利于发挥专业人才队伍的积极性。图书馆的岗位结构比例应根据实际情况作适当调整，让图书馆员工感受到党和国家的关怀。
对于改革中出现的各种问题，图书馆界同仁应积极向各级人事部门和文化主管部门反映，努力争取到上级的理解和支持。只有这样，在2010年1月正式开展的事业单位岗位设置与人员聘用制度改革中，这些问题才会逐渐得到妥善解决，从而顺利完成新旧制度的转轨，最终达到此次改革的目的。