摘要：近年来，随着国人论坛”，与会代表一致看好中国邮轮旅游的发展前景。国家旅游局局长邵琪伟在一次全国旅游工作会议上指出，“要重视高端旅游产品的需求，鼓励有条件的地区积极发展会议展览、邮轮游艇、文化体验、科考探险等有潜力的旅游产品”。因此，作为“有条件的地区”之一的天津，正面临着良好的发展机遇。
二、天津市发展邮轮旅游的限制因素
（一）服务设施规模有限
经济学家和旅游业内人士都指出，邮轮旅游的发展必须有完整的配套设施，否则将难以达到预期的效果。比较表明，天津市旅游服务设施规模有限，影响和制约了邮轮旅游的健康发展。2007年统计数据表明，与北京市、上海市、广州市和大连市相比，天津市拥有旅行社个数分别相当于上述四个城市的34.6%、32.1%、146%、73.5%；天津市拥有星级酒店数分别占13.9%、35%、48.5%、63.3%；拥有旅游企业数分别占31.5%、43.5%、90.3%、104%。
（二）专业邮轮人才缺乏
目前，天津市设置旅游专业的旅游院校近30所，但其中开设与邮轮旅游相关专业（邮轮乘务专业）的仅天津师范大学、天津海运职业学院等几所院校，远不能满足天津未来建设国际邮轮码头以及邮轮母港对专业邮轮人才的需要。
（三）来自周边港口城市的竞争
在中国，具有良好条件发展邮轮旅游的港口城市不只天津一个，很多沿海城市，如青岛、上海、厦门等也都很适合发展邮轮旅游。青岛以奥帆赛为契机，积极修建中国首个国际邮轮码头，进一步提升了青岛旅游的地位和档次，为青岛的邮轮旅游带来新的发展机遇；上海政府高度重视邮轮旅游的发展，将其作为旅游经济的一个新的制高点，凭借其雄厚的经济实力，上海可能会率先建成邮轮母港，从而有效占据国内邮轮旅游市场；厦门是中国大陆最早接待国际邮轮的港口之一，也是中国大陆第一个有定期国际邮轮航班的港口，依靠其丰富的接待经验和高水平的邮轮服务队伍，厦门在发展邮轮旅游方面也对天津构成一定威胁。lOCalhOsT
三、天津发展邮轮旅游的对策
（一）加强周边区域合作
邮轮城市建设必须依托周边地区资源，共同开发邮轮旅游市场。天津应当充分发挥其区位优势，积极打造包括北京、河北、山东和辽宁在内的环渤海湾邮轮旅游区。这样有利于充分利用各地丰富的旅游资源和接待设施，吸引更多的旅游者，从而推动天津迅速走上邮轮旅游发展的快车道。
（二）吸引国际邮轮公司
建设邮轮码头及配套设施通常投资巨大且成本回收期较长，而一些国际邮轮公司为了延伸其邮轮产业网络，对在中国港口城市独资或合资建设邮轮码头表现出极大热情。所以，天津市应当采取适当政策，与国际邮轮公司展开全面合作，鼓励资金实力雄厚、管理经验丰富的国际邮轮公司参与项目的建设与管理，进而培养出一批现代化专业化的相关邮轮服务经营企业。

（三）提升地区综合实力
邮轮城市本地的邮轮旅游市场发育程度对邮轮城市的形成和发展有着极为重要的作用。中国第一个国际邮轮母港选择了上海，正是因为看中了上海人口多，经济总量大，潜在邮轮旅游市场发展空间大等优势，天津与之相比还存在着一定的差距。因此，天津应当进一步提升地区综合经济实力，从而为发展邮轮旅游奠定坚实的基础。
（四）建立高效管理体制
邮轮旅游通常涉及旅游、交通、港口、海关、口岸等多个职能部门，这就需要对原有的管理体制加以创新，建立有效的协调机制和合作规范，同时，使各部门在更加广泛的基础上展开合作。例如，国家对邮轮的出入关和口岸管理还是采用一般的出入关和口岸管理条例，导致邮轮旅客出入关时间过长，出入口岸不方便，还有中国的邮轮停泊、靠港费用过高等都严重影响了邮轮旅游的发展。天津作为邮轮旅游的先行者，必须建立规范统一、高效便捷的管理体制，以适应国际邮轮旅游发展的需要。
（五）向邮轮旅游者提供消费优惠政策
邮轮旅游者在天津旅游时于特定的商店购物消费的，可以给予一定的优惠政策，实行购物退税政策。这将刺激国际游客在天津的消费，同时促进其他相关行业的发展，以邮轮旅游推动、拉动相关产业，形成多产业共同发展的经济现象。
（六）加快培养邮轮专业人才
天津一些有条件的高校可以开设邮轮旅游专业，为天津培养急需的高级邮轮旅游人才。同时，邮轮企业也可以与高校、研究所、政府联合，以政府为主导，以高校和研究所为基地，由企业提供资金支持，共同培养、培训专业人才。企业内部也可以制定优惠政策引进国内外邮轮旅游管理人才，并且积极创造条件选拔有能力、高素质的人才到西方国家学习深造。只有这样，才能更好地满足行业对人才的需求。
（七）加大邮轮旅游宣传
目前，国内居民收入与发达国家相比还存在一定差距，旅游消费意识也相对薄弱，居民对邮轮旅游这种高端旅游产品认知度不高，乘坐邮轮旅游的游客数量也较少。因此，中国邮轮旅游市场尚需大力培育，需要通过广泛宣传，引导居民消费。天津要发展邮轮旅游，就要加大邮轮旅游宣传力度，积极参与世界邮轮组织活动，向国际邮轮公司宣传天津发展邮轮旅游的优势，让世界充分认识和了解天津。同时，针对主要客源市场，应积极推广天津的城市旅游形象，以吸引更多的邮轮旅游者，提升天津在邮轮旅游市场中的竞争力。
四、结论
当前世界旅游市场的发展已进入一个新的阶段，邮轮旅游被旅游界人士视为是21世纪旅游业的主流，是目前最轻松、最自由、最休闲的旅游方式之一，是尊贵、高品位的象征。随着中国经济的快速发展，人民生活水平的提高，邮轮旅游必将受到越来越多的旅游者的青睐。
天津已经具备发展邮轮旅游的基础条件，并具有一定的区位优势，因此天津有理由发展邮轮旅游。尽管存在一些因素的制约和其他港口城市的威胁，但是天津可以结合自身条件，充分利用优势条件和把握发展机遇，努力弥补其不足

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