摘 要：公共政策是一种论坛，2004(11).32.
[3]卢梭.社会契约论[m].北京：九州出版社，2007.
[4]参http://*/xwzx/gnsz/gdxw/200810
/20/t20081020_17119220_1.shtml.
[5]岳天明.政治合法性问题研究[m].北京：中国社会科学出版社.2006.
[6]陈潭.公共政策学原理[m].武汉：武汉大学出版社，2008.
[7]参《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

注 释：
①楚德江.论公共政策合法性的内涵及其实现[j].理论观察，2005.6（56）.
②哈贝马斯著，曹卫东译.合法化危机[m].上海：上海人民出版社，2002.
③耿国阶.公共政策制定主体的复杂性分析[j].理论观察，2007.1（126）.
④莱斯利·里普森.政治学的重大问题[m].北京:华夏出版社，2001. 57-58.
⑤彭和平.公共行政管[m].北京：中国人民人学出版社，1995.